Терроризм и экстремизм, как известно, являются формами организованной преступности, приобрётшими международный характер. За последние несколько десятилетий террористические и экстремистские группы совершали и продолжают совершать тяжкие преступления и деструктивные акты в различных регионах мира. Следует отметить, что до 2001 года страны мира и международные организации в основном рассматривали подобные действия как проявление организованной преступности и боролись с ними различными методами, однако такие меры не приносили должных результатов.
Иногда государства откладывали принятие своевременных мер по предотвращению подобных угроз. Такой подход позволил террористическим и экстремистским структурам распространиться в разных частях мира. В последние десятилетия международное сообщество уделяет этим явлениям всё более серьёзное внимание в связи с активизацией террористических и экстремистских групп в различных странах, в том числе в государствах, играющих важную роль в мировой политике.
В результате глубокого осмысления и анализа в области политологии и права стало очевидно, что террористические акты конца XX и начала XXI века уже не были типичными проявлениями прежнего терроризма, а приобрели новые черты и тенденции, носящие международный характер. Большинство глав государств, политиков и международных организаций пришли к твёрдому выводу о необходимости совместной, последовательной и организованной борьбы против терроризма и экстремизма.
В этой связи 30 ноября 2001 года главы государств СНГ приняли в Москве заявление о координированной борьбе с терроризмом, экстремизмом и другими формами преступности. После этого вопрос международного терроризма занял центральное место в политике многих государств. Как отмечают политологи, терроризм и экстремизм превратились в средство достижения политических целей организованных групп, за которыми стоят определённые силы и интересы. Их главной целью становится подрыв конституционного строя в той или иной стране и восстановление реакционных режимов, основанных на невежестве и радикальной идеологии.
Таким образом, террористы и экстремисты совершают тяжкие преступления, включая убийства глав государств, известных политиков, высокопоставленных лиц, захват заложников и другие насильственные действия, все из которых являются антиконституционными и относятся к числу наиболее опасных преступлений. В упомянутом заявлении осуждаются все подобные действия и подчёркивается, что терроризм и экстремизм подрывают основы государственности, провоцируют политические конфликты и ведут к разрушению мира, стабильности, единства и солидарности народов.
Именно поэтому главы государств и правительств стран СНГ были призваны к принятию срочных и согласованных мер по усилению борьбы с терроризмом и экстремизмом, направленных на обеспечение безопасности общества в целом. Как показывают исторические данные, после обретения независимости в ряде стран, включая Таджикистан, активизировались различные политические движения, начавшие борьбу за власть. Во многих случаях это сопровождалось неконституционными действиями, которые в итоге привели нашу республику к гражданской войне.
В середине 1990-х годов вооружённые террористические группы на территории нашей республики использовали в качестве средства достижения своих целей, в том числе узурпации власти, захват сотрудников миссий ООН, российских журналистов, членов Правительства Республики Таджикистан и народных депутатов. Следует отметить, что вмешательство религии в государственные дела также стало одним из серьёзных факторов, способствовавших гражданскому противостоянию.
В результате политического конфликта 1992–1997 годов республике был нанесён материальный ущерб на сумму более 10 миллиардов долларов США, были разрушены и опустошены сотни городов и сёл. В этом конфликте погибло более 150 тысяч граждан, около 100 тысяч человек числятся пропавшими без вести, более 1,5 миллиона человек покинули места постоянного проживания, стали беженцами и мигрантами в ближнем и дальнем зарубежье, а свыше 60 тысяч детей остались без крова. Не исключено, что реальные человеческие и материальные потери были ещё выше приведённых цифр.
Как отмечают специалисты, феномен терроризма и экстремизма не является однородным: он постоянно меняется, развивается и приобретает новые формы. Экономические трудности, коррупция, низкий уровень жизни, безработица, мошенничество, правовая неграмотность, недостаток образования, суеверия, низкий уровень политической культуры и другие факторы могут подталкивать часть современной молодёжи к экстремистским взглядам.
Сегодня Правительство Республики Таджикистан принимает необходимые меры по предотвращению экстремизма. Это особенно важно, поскольку даже в настоящее время такие экстремистские движения, как «Ансарулла», «Хизб ут-Тахрир», «Таблиг», «Салафия», «Джундулла», представляют серьёзную угрозу для Центральной Азии. Их идеология основана на ложных и деструктивных представлениях и далека от подлинных нравственных принципов ислама. Согласно основам чистой исламской религии, пролитие невинной крови недопустимо. Поэтому действия тех, кто прикрывается религией и совершает жестокие преступления, не могут иметь ничего общего с истинными гуманистическими ценностями ислама.
Наше общество должно опираться на свою многотысячелетнюю историю, культуру и цивилизацию и реалистично подходить к предотвращению новых глобальных угроз, включая терроризм, экстремизм и другие нежелательные явления, угрожающие миру, безопасности и стабильности.
Как отметил в одном из своих посланий Лидер нации Эмомали Рахмон, события последних лет в мире, дальнейшее обострение ситуации в различных регионах показывают, что терроризм и экстремизм стали одними из главных угроз современности. Сфера деятельности террористических организаций расширяется, а их активизация ещё больше осложняет международную обстановку.
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует создания атмосферы доверия, уважения взаимных интересов и единства всех стран мира перед лицом общей угрозы. Применение двойных стандартов в отношении терроризма и экстремизма серьёзно снижает эффективность усилий международного сообщества в совместной борьбе с этими явлениями и, напротив, создаёт новые противоречия между военно-политическими коалициями, делая мировую ситуацию ещё более нестабильной и опасной.
Лидер нашей страны неоднократно подчёркивал с трибун Организации Объединённых Наций и других влиятельных международных организаций, что у террориста нет родины, национальности, религии или секты, а все ужасающие проявления терроризма, часто совершаемые под религиозными и сектантскими лозунгами, не имеют ничего общего с чистой религией ислама. Напротив, они совершаются врагами этой святой религии, а жестокость террористов в первую очередь наносит ущерб исламским странам и мусульманам во всём мире.
Необходимо совершенствовать систему противодействия терроризму и экстремизму, укреплять правовую основу этой борьбы, в том числе путём установления в международных документах санкций в отношении государств, поддерживающих терроризм, проведения международного расследования феномена терроризма и привлечения к ответственности в международных судебных инстанциях политических и военных лидеров, так называемых благотворительных фондов, бизнесменов и иных лиц, оказывающих ему поддержку.
Республика Таджикистан, пережившая трагический период борьбы с терроризмом и экстремизмом в 1990-х годах, в ходе которого погибли десятки тысяч людей, всегда находилась в авангарде противодействия этим опасным и разрушительным явлениям. Несмотря на это, и сегодня существуют отдельные зарубежные политические круги, партии и движения, которые не отказались от своих недоброжелательных намерений по отношению к нашей стране и пытаются реализовать свои разрушительные планы с помощью наёмников и агентов.
Однако наше государство хорошо усвоило последствия всех этих потрясений и конфликтов и больше не позволит нарушить мирную и спокойную жизнь народа группам, склонным к подстрекательству и интригам, как это было в девяностые годы. Наше общество должно действовать в соответствии с указаниями и наставлениями Лидера нации, сохранять политическую бдительность и всегда быть готовым защищать безопасность, национальное единство, мир и стабильность, верховенство закона, а также спокойствие в нашей стране, поскольку этого требуют сама жизнь, ситуация в регионе и современные мировые процессы.
Саидамирзода Б.Ш., проректор по учебной работе РТСУ
