Терроризм и экстремизм продолжают оставаться одними из самых серьезных угроз мировой безопасности в 21 веке. Их последствия ощущаются не только на национальном уровне, но и в глобальном контексте. Развитие новых технологий, массовое распространение информации через интернет, глобализация, а также продолжающиеся вооруженные конфликты – все это способствует усилению радикализации и идеологической поляризации, что напрямую влияет на мир и безопасность государств. Проблема терроризма и экстремизма стала не только внутренней угрозой для отдельных стран, но и вызовом для международных организаций, таких как ООН, Европейский Союз, Шанхайская организация сотрудничества и другие.
Терроризм в международном праве обычно определяется как использование насилия, запугивание или угрозы с целью достижения политических, идеологических или религиозных целей. Важным аспектом является то, что терроризм направлен против гражданского населения, что делает его особенно опасным и бесчеловечным.
Экстремизм включает в себя идеологии, действия и взгляды, которые отрицают ценности демократии, прав человека и мирного сосуществования. Экстремизм может быть как правым, так и левым, религиозным или националистическим, однако все формы экстремизма склонны к насилию и нарушению общественного порядка.
Одной из ключевых проблем в борьбе с этими явлениями является определение «терроризма» в международном праве. Отсутствие универсального определения термина затрудняет международное сотрудничество и разработку эффективных мер борьбы.
Терроризм и экстремизм имеют многообразные причины. Важно понимать, что эти явления могут быть обусловлены комплексом факторов:
Социальные и экономические факторы: бедность, отсутствие образования, неравенство, безработица, маргинализация определенных групп населения. Люди, находящиеся на периферии общества, чаще всего становятся объектами радикальных группировок, которые обещают им стабильность, идентичность и возможность «борьбы за правое дело».
Политическая нестабильность и конфликты: война, гражданские конфликты, разрушение государства создают вакуум власти, в котором радикальные движения могут процветать. Примером может служить ситуация в Сирии, где продолжающийся вооруженный конфликт породил несколько террористических группировок, таких как ИГИЛ.
Идеологические причины: В последние десятилетия наблюдается рост исламского экстремизма, основанного на радикальных интерпретациях ислама, которые служат основой для террористических группировок, таких как ИГИЛ и Аль-Каида. Однако экстремизм существует также в других религиозных и идеологических контекстах, например, ультраправые и ультралевые радикальные группы.
Глобализация: Современные технологии, интернет и средства массовой информации предоставляют радикальным группам доступ к глобальной аудитории, что способствует распространению их идеологий. Это также позволяет террористическим группам быстрее мобилизовать сторонников и координировать свои действия.
Одним из наиболее ярких примеров глобального терроризма является Исламское государство (ИГИЛ), которое в 2014 году захватило значительные территории в Сирии и Ираке. ИГИЛ представлял собой не только террористическую организацию, но и квазигосударственное образование, которое пыталось установить халифат, осуществляя массовые акты насилия, казни, захват граждан в качестве рабов, а также пропагандируя радикальный исламский экстремизм.
ИГИЛ привлекал иностранных бойцов со всего мира, в том числе из Центральной Азии, включая Таджикистан. По данным Министерства внутренних дел Таджикистана, значительное число граждан республики вступило в ряды ИГИЛ, что подтвердило проблему экстремизма в регионе.
Другим значимым примером является террористическая сеть Аль-Каида, созданная Усамой бен Ладеном. Аль-Каида ответственна за серию масштабных террористических актов, включая трагические события 11 сентября 2001 года в США. Идеология Аль-Каиды вдохновляла многочисленные террористические акты по всему миру, включая атаки в Африке, Азии и Европе. Это также подчеркивает важность международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, поскольку Аль-Каида действовала в разных регионах мира, распространяя свои террористические действия через региональные и международные сети.
Центральная Азия, включая Таджикистан, сталкивается с угрозами, как со стороны транснациональных террористических группировок, так и местных радикальных организаций. Одним из таких примеров является Исламское движение Узбекистана (ИДУ), которое активно действует на территории Узбекистана и Таджикистана. В 1990-х годах эта группировка была активно вовлечена в вооруженные конфликты, целью которых было свержение правительств Центральной Азии и создание исламского государства.
Республика Таджикистан, с учетом географической близости к Афганистану и участию в международных антитеррористических усилиях, столкнулась с угрозой терроризма, исходящей от радикальных исламских группировок.
Таджикистан осознает важность противодействия терроризму и экстремизму на национальном и международном уровнях. Страна активно занимается разработкой законов, направленных на борьбу с радикализацией и терроризмом, а также сотрудничает с международными партнерами для улучшения безопасности.
Одним из первых шагов в борьбе с терроризмом стала разработка и принятие в 2003 году Закона Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом. Закон регулирует правовую базу для борьбы с терроризмом, определяет меры по предупреждению терроризма, включая ужесточение наказания за террористические акты, поддержку террористических организаций и участие в международных террористических группах.
В 2015 году была принята еще одна важная инициатива – Закон о предотвращении экстремизма. Этот закон содержит положения о мерах, направленных на выявление и пресечение деятельности экстремистских организаций, а также определяет ответственность за действия, направленные на распространение экстремистской идеологии.
Таджикистан активно сотрудничает с международными организациями и странами для борьбы с терроризмом. Республика является членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Центральноазиатского антиконтртеррористического центра и других региональных и международных организаций, работающих в сфере антитеррористической безопасности. Республика была одной из стран, поддержавших резолюцию ООН по борьбе с международным терроризмом, а также активно участвует в разработке новых международных стандартов безопасности и антикоррупционных мер в рамках ООН.
Сотрудничество с соседними странами Центральной Азии также имеет важное значение для противодействия терроризму. Например, в рамках Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Таджикистан участвует в совместных антитеррористических учениях и обмене разведывательной информацией.
Важным аспектом работы Таджикистана является не только пресечение террористической активности, но и профилактика радикализации, особенно среди молодежи. В 2018 году было запущено несколько программ по реабилитации людей, возвращающихся из зон боевых действий в Сирии и Ираке. Эти программы включают в себя психологическую помощь, образовательные курсы и поддержку в трудовой интеграции.
Таджикистан также активно развивает профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма среди молодежи. В стране проводятся образовательные программы, направленные на повышение правовой грамотности и осведомленности населения о вреде экстремистских идеологий.
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, включая усиление национального законодательства, международное сотрудничество, а также профилактические меры для предотвращения радикализации. Республика Таджикистан, несмотря на географическое положение и проблемы, связанные с нестабильностью в соседних регионах, активно работает над тем, чтобы стать важным игроком на международной арене в борьбе с этими угрозами.
Таджикистан не только укрепляет свою внутреннюю безопасность, но и активно участвует в глобальной борьбе с терроризмом, принимая участие в международных антитеррористических операциях, образовательных инициативах и реабилитационных программах.
Акрамова М.М., студентка юридического факультета, РТСУ
