На сегодняшний день, неотъемлемой частью жизни каждого человека в современном обществе является сеть Интернет. Ежедневно человек проводит большое количество своего рабочего и свободного времени в сети Интернет, используя данную сеть для саморазвития, развития интеллектуальных способностей и для возможности общения с разными людьми, находящимися даже на разных континентах, в разных часовых поясах, владеющими разными языками общения и многое другое. Однако помимо положительных свойств Интернета существует и негативная, которая может причинить вред не одному человеку, к примеру, такая как: торговля оружием, распространение запрещённых веществ, мошенничество, вербовка. В глобальной сети размещаются противоправные материалы пропагандистского характера, направленные на возбуждение ненависти либо вражды.
Средства массовой информации, являясь важнейшим средством социальной коммуникации, в сфере противодействия терроризму и экстремизму предназначены обеспечить своевременную и достоверную информацию о террористических угрозах, о действиях государственной власти и правоохранительных органов по обеспечению безопасности. Крупные международные террористические структуры широко используют в информационно-пропагандистских акциях, ориентированных на молодежь, сеть Интернет, учитывая ее доступность и популярность в молодежной среде.
Анализ информационной обстановки в сети показывает, что контент основных интернет-ресурсов по продвижению идеологии терроризма носит наступательный, агрессивный характер, отличается хорошей теоретической базой, продуманным спектром методов управляемого информационно-психологического воздействия на пользователей и защищенностью ресурсов. Интернет сегодня превратился в мощный инструмент манипуляции сознанием и поведением молодых людей, способный эффективно влиять на общественное мнение как в России, так и за рубежом. Он предоставляет молодежным экстремистским объединениям новые возможности по обеспечению формирования автономных ячеек. Этому способствует специфика глобальной сети, которая обеспечивает такие преимущества, как простота доступа, независимость от географического расположения, неограниченная потенциальная аудитория, высокая скорость передачи информации, трудности в осуществлении контроля со стороны правоохранительных органов и другие. В виртуальном пространстве осуществляется управление деятельностью автономных групп, проводится идеологическая работа, сбор средств, а также непосредственная подготовка к совершению экстремистских акций. Одной из главных задач, решаемых экстремистскими и террористическими объединениями с помощью Интернета, является как можно более широкое освещение своих акций с привязкой их к идеологическим установкам и устрашением общества. Прекращение деятельности таких интернет-ресурсов зачастую невозможно в силу правовых и юридических сложностей, а иногда малоэффективно, т.к. их место быстро занимают новые.
Кроме того, Интернет используется для привлечения и «мобилизации» сторонников и пособников, играющих важную роль в поддержке террористов.
Следует отметить активное использование их вербовщиками социальных сетей, таких как «Одноклассники.ru», «Вконтакте», «Telegram» и др., для анализа личной информации, вводимой пользователем при регистрации на сайте или в опросах, по которой можно определить его отношение к той или иной проблеме. С пользователями, которые представляются наиболее заинтересованными в деятельности объединения или подходящими для выполнения какого-либо задания, входят в контакт.
Вдохновители террора широко используют преимущество Интернета в сравнении с электронными и печатными СМИ в отношении скорости подачи информации. Для ее размещения в газете или на телеканале необходимо реализовать определенный алгоритм. Для размещения информации в Интернете нужно лишь несколько минут, при невысокой стоимости создания сайта и его поддержания.
Важным направлением работы нейтрализации экстремистских настроений является проведение мероприятий, направленных на преодоление отчуждения, негативных стереотипов друг о друге у представителей различных национальностей.
Сегодня молодежь является одним из главных объектов агитационно-пропагандистских устремлений идеологов и вдохновителей терроризма с целью расширения базы своих последователей и пособников. Эффективность деятельности всей системы профилактики терроризма в Республике Таджикистан во многом определяется тем, насколько она успешно противостоит распространению идеологии терроризма в молодежной среде. Высокий результат в этой работе невозможен без активного участия в ней структур гражданского общества.
Большинство экстремистских организаций ориентированы на подрастающее поколение, что угрожает национальной безопасности и традиционным устоям любого государства.
Основную массу международных террористических организаций составляет молодежь, которая в силу ряда социально-психологических, физиологических и демографических особенностей наиболее восприимчива к идеологическому воздействию.
Приоритетное внимание МТО уделяют следующим категориям молодежи:
− молодежь, способная воевать на стороне террористов и совершать террористические акты;
− подготовленные специалисты различных сфер профессиональной деятельности (медики, нефтяники, дорожники, специалисты в области сельского хозяйства, химии и физики, переводчики);
− лица, готовые действовать на территории стран проживания, в том числе до определенного времени оседая в «спящих ячейках» и проводя идеологическую (вербовочную) работу;
− радикально настроенные религиозные деятели;
− специалисты в области IT-индустрии, призванные обеспечивать деятельность МТО на качественно новом технологическом уровне, осуществлять акты кибертерроризма, а также организовывать пропагандистскую работу в сети Интернет.
Экстремисты изыскивают доступные пути, чтобы вступать в дискуссии, спорить, отстаивать свою идеологию, убеждения в интернет-пространстве. Международные террористические организации активно используют ресурсы сети Интернет и, как правило, проводят агитационную и вербовочную деятельность, направленную на увеличение числа их сторонников.
Республикой Таджикистан выработана единая государственная политика по предотвращению радикализации общества и по борьбе с экстремизмом и терроризмом, посредством принятия следующих главных документов: Национальная Стратегия Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы (от 12 ноября 2016 г.), охватывающая комплекс конкретных мер в борьбе с экстремизмом и терроризмом на период 2016-2025 годы; Концепция государственной политики Республики Таджикистан в области религии (от 4 апреля 2018 г.); Государственная программа по воспитанию патриотизма и укреплению национального менталитета молодежи Таджикистана на 2018-2022 годы (от 1 марта 2018 года). В результате реализации Национальной стратегии Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016–2020 годы заложены основы целенаправленной и скоординированной государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму в стране.
В Таджикистане принято свыше 35 документов и актов, являющихся правовой базой, регулирующей противодействие религиозному радикализму, экстремизму и терроризму. Были приняты законы: Закон Республики Таджикистан «О борьбе с терроризмом» от 16 ноября 1999 г.; Закон Республики Таджикистан «О борьбе с экстремизмом» от 8 декабря 2003 г. Только за последние годы введены изменения в Уголовный кодекс Республики Таджикистан и в других законах, где предусматриваются статьи, ужесточающие наказание за экстремизм и террористическую деятельность. В 2018 году подписан Указ Президента Республики Таджикистан о Национальной Концепции противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения на 2018-2025 годы.
Актуальность угрозы экстремизма и терроризма заключается в том, что в новых государствах Центральной Азии усиливается информационно-идеологическая деятельность международных террористических организаций. Запрещенная в РТ террористическая организация ИГИЛ, реализуя свою глобальную стратегическую задачу по созданию всемирной террористической сети, активно задействовала интернет-ресурсы Центральной Азии для формирования общественного мнения, влияя на социальные процессы, на религиозную и коллективную психологию, а также используя «паутину» для создания каналов связи и управления действиями своих членов.
На наш взгляд, необходимо решение следующих задач для реализации направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в сфере образования и государственной молодежной политики, носящие преимущественно профилактический характер и нацеленных на молодежь:
1) включение в региональные и муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям. Данное направление позволило бы привить подрастающему поколению истоки гуманизма, понимания и взаимоуважения всех религий.
2) организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечение доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного роста граждан. Реализуя данное направление, государство смогло бы направить энергетические ресурсы и «максимализм» молодежи в нужном русле, формируя культурно развитого человека, потенциал которого был бы направлен на самореализацию и поддержание физических и культурных ценностей.
3) осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для местной культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей. Реализуя данное направление, подрастающее поколение представляло бы собой религиозно и духовно-грамотное общество, способное различать вред и ложь, которую навязывают им религиозные деятели запрещенных террористических организаций, посредством сети Интернет, от грамотного представления религии, как одной из частей культурного образования общества.
4) включение в учебные планы, учебники, учебно-методические материалы тем, направленных на воспитание традиционных для национальной культуры ценностей;
5) повышение престижности образования, полученного в государственных религиозных образовательных организациях, а также осуществление мер государственной поддержки системы общественного контроля за выездом российских граждан для обучения в иностранных религиозных образовательных организациях.
Таким образом, противодействие экстремизму среди молодежи должно носить комплексный характер. При этом важно учитывать возрастные социально-психологические особенности подростков и молодежи и использовать те средства воздействия, которые находили бы отклик в их сознании. Своевременное предотвращение и пресечение имеющихся угроз в сети Интернет зависит от эффективности, систематичности и согласованности проводимых мероприятий, а также от качества взаимодействия всех правоохранительных органов государства.
Боровицкий А.А., ведущий специалист координационного центра ПЭиТ, РТСУ
