Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании Маджлиси Оли от 28 декабря 2023 года отметил:
«Несмотря на значительный прогресс последних лет, некоторые ключевые аспекты отрасли, в том числе повышение качества подготовки кадров, устранение проблем нехватки специалистов и коррупционных факторов, по-прежнему остаются одними из наиболее актуальных».
Следуя мудрой политике Президента Республики Таджикистан, государство регулярно принимает целевые меры по противодействию коррупции и последовательно совершенствует организационно-правовую базу для создания антикоррупционного пространства. Так, 3 августа 2021 года была утверждена Государственная стратегия противодействия коррупции в Республике Таджикистан на период до 2030 года (№ 222).
Эта стратегия определяет основные цели, задачи и принципы противодействия коррупции, а также комплекс антикоррупционных мер.
Коррупция оказывает негативное воздействие на все сферы общественной жизни, приводя к росту теневой экономики, нарушению рыночных механизмов конкуренции, сокращению налоговых поступлений и ослаблению государственного бюджета. Она представляет собой серьезный барьер для экономического и социального развития стран, а также для соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Сущность коррупции заключается в искажении общественных отношений и разрушении нормального порядка, что приводит к «порче» общества.
В последние годы в Таджикистане наблюдается рост числа возбужденных уголовных дел по статьям, связанным с коррупцией. Так, за первые шесть месяцев 2024 года было выявлено 1267 коррупционных и экономических преступлений, уголовные дела возбуждены против 694 человек.
В целом, за первое полугодие 2024 года Агентство по борьбе с коррупцией Таджикистана провело 258 финансовых проверок, в ходе которых был выявлен ущерб на сумму 251,1 млн сомони. Из этой суммы государству удалось вернуть 240,5 млн сомони.
Коррупция — это сложное социально-негативное явление с многоуровневым содержанием. В настоящее время существует множество подходов к определению понятия «коррупция». В социально-экономическом контексте это явление обусловлено экономическими факторами, а в правовом — системой норм и запретов, направленных на своевременное предупреждение и выявление коррупционных правонарушений.
Согласно статье 1 Закона Республики Таджикистан «О противодействии коррупции», коррупция представляет собой деяние, совершаемое лицом, уполномоченным выполнять государственные функции, или приравненными к нему лицами, с использованием своего служебного положения и возможностей в своих интересах или интересах других лиц. Это может включать незаконное получение материальных и нематериальных благ, преимуществ и иных льгот, а также предоставление таких благ другим лицам для их склонения или вознаграждения за совершение определенных действий в пользу физических или юридических лиц.
После ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 25 сентября 2006 года в Республике Таджикистан было принято более 20 нормативных правовых актов, обеспечивающих организационно-правовую основу различных направлений противодействия коррупции. На государственном уровне внедрены антикоррупционные программы.
Коррупция всё чаще воспринимается как глобальная проблема, требующая межгосударственного сотрудничества. В этом контексте важным становится проведение следующих мероприятий:
♦ изучение и анализ выполнения требований Конвенции ООН против коррупции;
♦ обеспечение участия институтов гражданского общества, частного сектора и международных организаций в процессах противодействия коррупции и реализации государственных антикоррупционных программ;
♦ разработка методологии мониторинга и оценки реализации государственных антикоррупционных программ;
♦ информирование населения о ходе исполнения антикоррупционных программ.
Для профилактики коррупционных проявлений важно соблюдать следующие принципы:
♦ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
♦ равенство всех перед законом и судом;
♦ совершенствование структуры государственного аппарата и процедур, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
♦ неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения;
♦ недопущение семейственности, местничества и покровительства;
♦ восстановление прав и законных интересов пострадавших от коррупционных деяний;
♦ предупреждение и устранение вредных последствий коррупционных правонарушений;
♦ обеспечение безопасности и правовых гарантий лиц, содействующих в борьбе с коррупцией;
♦ сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и гражданами.
Таким образом, реализация комплексных антикоррупционных мер остается важной задачей для обеспечения устойчивого развития общества и соблюдения принципов справедливости.
к. ю. н., доцент Абдуллаев Н.С.
