Настоящий Итоговый Меморандум принят по результатам проведения 12 – 14 ноября 2024 года в г. Душанбе Республики Таджикистан Душанбинского Международного антикризисного конгресса «Парадная Ассамблея» (далее также – Конгресс, Парадная Ассамблея), организованного Союзом арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО» (РФ), при поддержке и непосредственном содействии Межгосударственного образовательного учреждения высшего образования «Российско-Таджикский (Славянский) Университет» (Республика Таджикистан), избранного первой выездной площадкой на основании решения Конгресса – 2023 г.
Цель Душанбинского международного антикризисного конгресса – консолидация антикризисного сообщества, адаптация и развитие системы подготовки специалистов в области антикризисного управления, обобщение и распространение знаний, использование научного, исследовательского, базового и практического потенциала учреждений науки и высшей школы государств–участников СНГ, обмен передовым опытом, объединение усилий профессионального сообщества в развитии национальных институтов антикризисного управления, финансового оздоровления и банкротства и законодательства СНГ о трансграничной несостоятельности, экономико-правовых отношений бизнес-среды и законодательства, солидарных механизмов урегулирования долгового, залогового, инвестиционного и иных рынков путем эффективного диалога, установления контактов и сотрудничества, при соблюдении баланса интересов всех участников отношений.
Главная тема Душанбинского Конгресса 2024 года – «Антикризисное управление без границ». Пленарные заседания деловой программы форума были посвящены вопросам развития эффективных инструментов антикризисного управления экономик стран СНГ, экономико-правовым аспектам регулирования отношений несостоятельности и процессов финансового оздоровления в СНГ, особенностям и сравнительному анализу национальных систем антикризисного управления и банкротства государств-участников СНГ, современным тенденциям развития законодательства о трансграничной несостоятельности в текущих реалиях трансформации хозяйственных связей и миграции человеческих ресурсов.
В работе третьего Международного антикризисного конгресса «Парадная Ассамблея» приняли участие представители Национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Национальный Союз профессионалов антикризисного управления» (НСПАУ) (РФ), саморегулируемых организаций арбитражных (антикризисных) управляющих, судейского сообщества государств–участников Содружества Независимых Государств (СНГ), науки и высшей школы (РФ и Республики Таджикистан), предпринимателей, медиаторов, экспертов по антикризисному управлению и специалистов смежных сфер, финансово-кредитных организаций (РФ и Республики Таджикистан), органов законодательной и исполнительной власти (Республики Таджикистан), партийных и общественных организаций (РФ и Республики Таджикистан), делегации государств-участников СНГ в составе представителей профессионального антикризисного сообщества Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (в удаленном режиме, онлайн-формат).
В ходе работы Конгресса обсуждены основные антикризисные тенденции текущего времени, статус и полномочия арбитражных (антикризисных) управляющих в различных странах, особенности национальных систем антикризисного управления и банкротства государств-участников СНГ и актуальные проблемы развития законодательства и правоприменительной практики в сфере трансграничной несостоятельности, предпосылки развития медиативной деятельности, внесудебного урегулирования обязательств и финансового оздоровления кризисных организаций, проблемы развития банкротства физических лиц в странах СНГ.
Приоритет участия в дискуссиях был отдан представителям науки и высшей школы, включая Институт экономики и демографии Национальной Академии наук Таджикистана, Таджикский Национальный Университет, Российско-Таджикский (Славянский) Университет, Высшую школу судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан, парламентариям Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, практикующим арбитражным управляющим и иным специалистам и экспертам сферы антикризисного управления и банкротства стран СНГ.
Душанбинский Конгресс представил выступления свыше 25 спикеров в ходе пленарных заседаний, докладов и дискуссий, основными темами которых стали:
♦ Актуальность принятия модельного закона СНГ о трансграничной несостоятельности (банкротстве) в условиях современной экономики Республики Таджикистан;
♦ Влияние внешних шоков на экономическую безопасность Таджикистана в современных условиях;
♦ Экономические санкции в отношении России и их влияние на экономику и банковскую систему Таджикистана;
♦ Особенности законодательства о банкротстве Республики Узбекистан и пути развития законодательства СНГ о трансграничной несостоятельности;
♦ Система банкротства Республики Казахстан и правоприменительная практика привлечения к субсидиарной ответственности в Республике Казахстан;
♦ Особенности системы банкротства Грузии и актуальные проблемы трансграничных банкротств в практике деятельности арбитражных управляющих: подтверждение полномочий на территории иностранных государств, розыск, включение в конкурсную массу и реализация имущества;
♦ Развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в РФ: основополагающие принципы и арбитражно-процессуальные особенности;
♦ Актуальные механизмы антикризисного управления и регулирование отношений несостоятельности и процессов финансового оздоровления в РФ;
♦ Банкротство банков в РФ и роль Госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов»;
♦ Банкротство застройщиков с эскроу-счетами;
♦ Практические аспекты банкротства физических лиц в РФ;
♦ Российская практика медиации в банкротстве;
♦ Арбитражные управляющие и рейтинг ФНС – за и против: мифы и реальность;
♦ Правовое положение арбитражного управляющего в различных странах;
♦ и иные.
При рассмотрении вопросов трансграничной несостоятельности было подчеркнуто, что Международный антикризисный Конгресс «Парадная Ассамблея» стал флагманом развития института трансграничной несостоятельности на территории государств-участников Содружества независимых государств (СНГ). В 2023 – 2024 г.г. серьезным достижением инициатив и работы Конгресса, официальным наблюдателем которого выступала Межпарламентская Ассамблея государств–участников СНГ, стало создание Рабочей группы по подготовке проекта модельного закона «О трансграничной несостоятельности (банкротстве)», на основании Постановления Совета Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ № 34 от 12.07.2024 г., решений Постоянной Комиссии МПА СНГ по экономике и финансам от 23.05.2024 г. и Экспертного Совета по экономике и финансам при МПА СНГ от 28.11.2023 г. о создании модельного закона СНГ о трансграничной несостоятельности и включении его в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ, в связи с необходимостью укрепления экономического и юридического взаимодействия государств-участников СНГ, недостаточностью нормативно-правового регулирования данного вида общественных отношений.
В рамках Конгресса состоялась торжественная церемония награждения участников и почетных гостей в трех номинациях.
Участники Конгресса продолжили решать поставленные задачи по совершенствованию законодательства и выработке эффективных предложений на базе анализа развития национальных систем банкротства и института трансграничной несостоятельности в СНГ, изучения экономических закономерностей и актуальных тенденций, обобщения внесудебной и судебной практики, в целях преобразования опыта профессионального антикризисного сообщества, донесения позиции до органов законодательной, исполнительной и судебной власти и учета в дальнейшей научной, практической, законотворческой и иных видах деятельности.
Совместная работа и общение в рамках Конгресса позволили упрочить сотрудничество специалистов и экспертов сферы антикризисного управления, финансового оздоровления и банкротства разных стран, укрепить профессиональные связи и улучшить международный климат в современных реалиях глобальных вызовов, требующих адекватных ответов и объединения усилий для достижения действенных результатов при сохранении баланса интересов всех сторон и участников отношений.
Результаты проведения Конгресса показали, что «Парадная Ассамблея» является ключевой международной диалоговой площадкой единомышленников для дискуссий и сотрудничества, обмена мнениями и общения профессионального антикризисного сообщества, объединившей специалистов и экспертов в области антикризисного управления и банкротства, руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и представителей бизнеса, деловых кругов государств-участников СНГ из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, во имя развития экономико-правовых отношений бизнес-среды и всех сфер законодательства, солидарных механизмов урегулирования долгового, залогового, инвестиционного и иных рынков. Конгресс зарекомендовал себя авторитетной экспертной платформой, объединившей ученых и практиков - арбитражных управляющих, специалистов и экспертов в области медиации, антикризисного управления, налогового, конкурсного (банкротного) и смежных сфер права, банковского и реального секторов экономики, финансовых и страховых рынков, консалтинговых, оценочных, аудиторских и инвестиционных компаний, саморегулируемых организаций, электронных торговых площадок, сообществ предпринимателей, деловых и научных кругов СНГ.
По результатам работы Конгресса, отмечая для государств-участников СНГ приоритет развития института внесудебного регулирования отношений несостоятельности и процессов финансового оздоровления и превентивных механизмов предотвращения и недопущения банкротства конкурентоспособных организаций, в условиях необходимости одновременного дальнейшего совершенствования законодательства о банкротстве и трансграничной несостоятельности в странах СНГ, целесообразность развития взаимодействия государства и субъектов саморегулирования, а также - укрепления международного сотрудничества профессионального антикризисного сообщества государств–участников СНГ, участники Душанбинского Международного антикризисного конгресса «Парадная Ассамблея» выработали практические рекомендации, резолюции, решения и приняли настоящий Итоговый Меморандум, а именно:
-
Признать эффективным проведение Международного Антикризисного Конгресса «Парадная Ассамблея» непосредственно в странах СНГ и определить выездные конгрессные мероприятия на территориях государств-участников СНГ и иных стран приоритетным направлением развития деятельности Конгресса, в целях установления контактов, обмена опытом, ознакомления с национальными законодательствами о банкротстве государств-участников СНГ, объединения усилий в разработке законодательства СНГ о трансграничной несостоятельности, укрепления международного сотрудничества в сфере антикризисного управления, финансового оздоровления и банкротства.
-
Признать важным привлечение к работе Международного Антикризисного Конгресса «Парадная Ассамблея» академического состава профильных специалистов фундаментальной науки и высшей школы государств-участников СНГ, наряду с практикующими антикризисными (арбитражными) управляющими, в целях обмена передовым опытом и системными знаниями в области антикризисного управления, финансового оздоровления и банкротства, выработки эффективных предложений по совершенствованию института банкротства и антикризисного управления.
-
В случае инициативного обращения антикризисного сообщества / государственных ведомств Республики Таджикистан в адрес постоянно действующего Оргкомитета Конгресса, - оказать содействие и консультационную помощь в разработке рекомендаций по совершенствованию института антикризисного управления и законодательства о банкротстве Республики Таджикистан по приоритетным для страны направлениям государственного регулирования данной сферы, предупреждения и недопущения банкротства, финансового оздоровления, экономического мониторинга предприятий и отраслей в ключе реализуемой политики устойчивого развития Республики Таджикистан.
-
Создать международную организацию профессиональных антикризисных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в целях объединения и обеспечения постоянного взаимодействия специалистов и экспертов по антикризисному управлению, финансовому оздоровлению и банкротству и поручить постоянно действующему Оргкомитету Конгресса изучить вопрос и подготовить предложения по созданию международной организации (объединения, союза, ассоциации, др.) профессиональных антикризисных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
-
Настоящий Итоговый Меморандум и материалы Конгресса разместить в открытом доступе на сайте Конгресса: https://delo-forum.ru и Российско-Таджикского (Славянского) Университета: www.rtsu.tj.
Направить настоящий Итоговый Меморандум и материалы Конгресса в Межпарламентскую Ассамблею государств–участников СНГ, в правительственные организации и иные ведомства и профильные организации государств-участников СНГ, в Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Национальный Союз профессионалов антикризисного управления» (РФ) и саморегулируемые организации арбитражных управляющих государств-участников СНГ, в задействованные учреждения науки и высшей школы, модераторам, спикерам, экспертам и участникам Конгресса.
Председатель Оргкомитета Конгресса А.Н. Ланцов
