На новом этапе национальной государственности одной из стратегических целей государства и Правительства является защита основ конституционного устройства государства и укрепление национальной государственности. Согласно статье 1 Конституции Республики Таджикистан, наша страна является суверенным, демократическим, правовым, светским, единым и социальным государством. Поэтому развитие демократических институтов, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, гарантия свободы совести, обеспечение национальной безопасности страны, обеспечение стабильности общества и в целом реализация развития страны считаются высшими целями Правительства страны.
К сожалению, с точки зрения возможностей и условий реализации этих стратегий, существует также ряд факторов и рисков, которые считаются реальной угрозой национальной безопасности страны и конституционному устройству государства в целом.
Терроризм и экстремизм рассматриваются как одно из нежелательных проявлений международного сообщества, вызывающее неприятные последствия, угрозы или применение насилия, причинение тяжкого морального и физического вреда, посягательство на жизнь людей, беззаконие, изменение конституционного строя отдельных стран, узурпацию власти, разжигание национальных, социальных и религиозных конфликтов.
Республика Таджикистан считает предупреждение и борьбу с терроризмом и экстремизмом важнейшей задачей обеспечения своей национальной безопасности и безопасности всего мира и выступает за дальнейшее укрепление совместного сотрудничества в этом направлении. Задачами противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан являются защита основ конституционного строя, территориальной целостности государства, законности и правопорядка, общественной безопасности, защиты населения, прав и свобод человека и гражданина от экстремистских и террористических угроз.
Кризисное положение общества, прежде всего в экономике, наличие социально-политических конфликтов в межгосударственных и межрелигиозных отношениях (между конфессиями), несовершенство правовой базы, регулирующей спорные региональные и международные проблемы, способствует появлению таких явлений как терроризм и экстремизм. Поэтому борьба с терроризмом и экстремизмом, ставшая в последнее время международной, должна осуществляться на основе комплексных общегосударственных мер противодействия. На основе международных соглашений должно осуществляться эффективное сотрудничество с другими государствами, правоохранительными органами и их спецслужбами, а также международными организациями, задачей которых является борьба с терроризмом и экстремизмом. Необходимо широко использовать международный опыт борьбы с подобными явлениями, создать скоординированный механизм борьбы с международным терроризмом и экстремизмом.
Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, как один из великих деятелей мировой политики и инициатор благоприятных программ решения проблем планеты, неоднократно обращался к этому вопросу с высоких трибун самых влиятельных мировых организаций.
Важность борьбы с терроризмом и экстремизмом всегда находилась в центре внимания Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан. Таджикистан. В целях предотвращения и ликвидации этого нежелательного деяния в нашей стране принят ряд нормативных правовых актов, которые составляют полноценную правовую основу для борьбы с терроризмом и экстремизмом. Включая:
- Государственная программа Республики Таджикистан по усилению борьбы с терроризмом на 2000-2003 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 июля 2000 года №320;
- Национальная стратегия Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы, принятая указом Президента Республики Таджикистан от 12 ноября 2016 года №776;
- Стратегия противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы, принятая Указом Президента Республики Таджикистан от 1 июня 2021 года № 187;
- Единая концепция Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом, принятая Указом Президента Республики Таджикистан от 28 марта 2006 года №1717;
- Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, утвержденная решением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 30 января 2002 года № 513;
– Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, утвержденная решением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 16 февраля 2011 года № 313;
– Уголовный Кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года № 574;
- Закон Республики Таджикистан «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения» от 25 марта 2011 года №684;
- Закон Республики Таджикистан «О противодействии терроризму» от 23 декабря 2021 года № 1808;
- Закон Республики Таджикистан «О противодействии экстремизму» от 2 января 2020 года №1655.
Если мы посмотрим на историю существования независимого государства Таджикистан, то ясно увидим, что с точки зрения обеспечения безопасности и поддержания мира и порядка цивилизованный таджикский народ преодолел множество проблем. Решение проблем и преодоление препятствий дались нелегко, и во главе этих усилий стоит Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон.
С момента своего избрания Лидер нации уделил особое внимание вопросу безопасности страны и направил все свои силы и волю на обеспечение мира и безопасности, возвращение беженцев на родину и начало переговоров с оппозицией. Обращение Председателя Верховного Совета уважаемого Эмомали Рахмона написано на золотых страницах истории страны: «Я направлю все свои знания и опыт на восстановление мира в каждом доме и каждой семье, и самоотверженно работаю на благо процветания и прогресса моей дорогой Родины. Ради достижения этого святого намерения я, если потребуется, пожертвую своей жизнью, потому что верю в хорошее будущее моей Родины и счастливую жизнь моего страдающего народа».
Президент Республики Таджикистан во время своего выступления на международной сессии по борьбе с терроризмом 25 июня 2011 года в Тегеране сказал: «Сегодня терроризм стал более транснациональным и глобальным, чем когда-либо прежде. Он распространяется на целые регионы и мир в целом, представляет большой социальный риск и представляет реальную угрозу безопасности отдельных государств и регионов. Таджикистан, переживший навязанную гражданскую войну и хорошо знакомый с уродливыми проявлениями этого бесчеловечного явления, является методичным и постоянным сторонником решительной и скоординированной борьбы с ним со стороны международного сообщества».
В настоящее время ситуация, связанная с террористическими актами в мире, остается напряженной. Несмотря на принятые в последние годы меры по борьбе с терроризмом, угроза новых террористических актов не только не исчезла, но возросла. В разных частях мира можно наблюдать активизацию террористических организаций и их финансирующих учреждений.
Также в своем очередном Послании Верховному Собранию Республики Таджикистан от 26 декабря 2018 года Лидер нации с серьезной обеспокоенностью высказался по поводу неспокойной политической ситуации на планете и опасности терроризма, подчеркнув в частности:
«Политическая ситуация на планете сейчас очень нестабильна и вызвала серьезную обеспокоенность мирового сообщества.
Как я заявлял в нескольких своих выступлениях, усилия по перераспределению мира, быстрое вооружение, стремление к власти, столкновение экономических и коммерческих интересов и киберпреступность активизировались и привели мир к новому этапу «холодной войны», и сегодня некоторые политики и эксперты даже говорят об опасности третьей мировой войны. Такая ситуация снижает эффективность борьбы с опасностями и угрозами современной эпохи, которая требует взаимопонимания и совместных усилий всех стран мира, и, наоборот, приводит к поддержке террористических и экстремистских группировок некоторыми кругами и применение этих грозных сил против определенных регионов и государств».
Одной из проблем, вызвавшей обеспокоенность таджикского общества, является снижение знаний и навыков молодежи в вопросах сохранения истории и культуры, нравственных и духовных ценностей нации, невежество и низкий уровень образования молодых людей, что заставляет их присоединяться к насильственным группам.
История показывает, что с незапамятных времен наш цивилизованный народ придавал особое значение воспитанию своих детей и всегда старался воспитать своих детей в духе патриотизма и самосознания, образованности и просвещения, нравственности и честности. За время своего существования таджикский народ родил и воспитал тысячи детей, которые оказали огромную услугу своему народу и человеческой цивилизации».
Исходя из этого, уважаемый Эмомали Рахмон всегда подчеркивает, что молодые люди должны быть активнее всех слоев общества, предлагать конструктивные инициативы, защищать государственные символы, национальную святость и достижения независимости в политической и общественной жизни родного Таджикистана.
Терроризм и экстремизм не признают границ и государства, поэтому сегодня террористические и экстремистские группировки объединились с экстремистскими религиозными и националистическими организациями и другими преступными организациями и спровоцировали насилие, кровопролитие, религиозные конфликты. В этом контексте вызывает глубокую обеспокоенность тот факт, что террористы и экстремисты, злоупотребляя чистым именем исламской религии, способствуют распространению антиисламских взглядов и ненависти к мусульманам.
Таким образом, к опасным последствиям может привести клевета на религию ислам, последователи которой составляют более полутора миллиардов населения планеты и вносят значительный вклад в развитие цивилизованного мира. Для предотвращения исламофобии нам необходимо расширять атмосферу доверия, толерантности и взаимопонимания между обществом и цивилизациями, что, в свою очередь, увеличивает наши возможности противостоять современным опасностям и угрозам. Лидер нации неоднократно подчеркивал, что наша страна – независимая, демократическая, правовая, светская и единая. В то же время большинство таджиков являются последователями ислама и имеют богатую культуру и национальные традиции.
Поэтому стоит подчеркнуть, что терроризм не имеет какой-либо конкретной религии или секты, этнического происхождения, национальности или постоянного географического местонахождения. Попытки связать терроризм с конкретной религией на самом деле служат интересам террористов, и поэтому эти попытки должны быть решительно осуждены. Необходимо предотвращать любые проявления непримиримости по отношению к религии и стремиться к созданию доброго взаимопонимания и широкого сотрудничества, основанного на общих ценностях стран разных религий.
В то же время мир должен предотвратить дискредитацию ислама предвзятыми политическими кругами. Фактически, религия Ислам, как и все другие религии, ведет человечество к толерантности, смирению, осуждает любые виды насилия, страха, жестокости и убийств. Поэтому связывать терроризм и экстремизм с исламом считается ошибкой.
Сегодня в ряде стран идут опустошительные войны, вызывающие рост числа вынужденных беженцев, безработицу, голод и другие социальные проблемы. Все это еще раз доказывает, что терроризм и экстремизм возросли как никогда и со своими ужасными и жестокими последствиями стали самой серьезной проблемой человечества в XXI веке.
Действительно, сегодняшний мир заставляет каждого из нас ценить независимое государство и мирную жизнь, никогда не терять политического интеллекта и ради мира, стабильности и поддержания политической стабильности общества объединяться и поддерживать деятельность государственных структур и власти в борьбе с этим.
