Цель каждого правительства и его высшего руководства – организовать и обеспечить счастливую и мирную жизнь своего народа и страны. Для достижения этих высоких целей необходимо преодолеть множество препятствий коллективными усилиями общества.
Стоит отметить, что сегодня человечество сталкивается с новыми глобальными рисками, такими как терроризм, экстремизм, распространение наркотиков, мировой финансовый кризис и другими новыми рисками, которые создают препятствия на пути достижения высших целей. Коррупция является одной из опасностей современности.
Коррупция, рассматриваемая как один из опасных факторов государства и нации, укоренилась в обществе, ее ущерб не уступает указанным рискам и тесно с ними связан.
Конвенция ООН против коррупции, принятая 31 октября 2003 года, в целях борьбы с коррупцией, предотвращения причин и факторов, способствующих возникновению коррупционных правонарушений и их искоренения, предусматривает конкретные меры для достижения этой цели.
Учитывая важность этого документа, Республика Таджикистан стала одной из первых, подписавших его 25 сентября 2006 года. Данная Конвенция была одобрена (ратифицирована) Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан 16 апреля 2008 года и в дальнейшем будет являться неотъемлемой частью правовой системы Таджикского государства, а все принимаемые законы находятся на стадии рассмотрения и адаптированы к международным стандартам.
Об этом свидетельствуют законы, указы Президента Республики Таджикистан и постановления Правительства, принятые в период независимости страны, и серьезное внимание уважаемого Главы государства Эмомали Рахмона к борьбе против коррупции. В ежегодных Посланиях Лидера нации к Парламенту страны этому вопросу также уделяется серьезное внимание.
В своем Послании Верховному Собранию Республики Таджикистан от 25 марта 2008 года Эмомали Рахмон высказал свое мнение по этому вопросу:
«Коррупция среди других опасных проявлений современного мира, ослабляет основы государственности и становится препятствием на пути развития общества. Борьба с этим позорным явлением и его сокращение стали приоритетным направлением государственной политики».
Коррупция фактически считается одним из самых опасных политических преступлений, которое создает препятствия на пути реализации социальных и экономических программ государства и препятствует освоению государственных средств на запланированные программы. Это может создать недоверие граждан к государству и правительству и его политике, а также заложить основу для криминала и прихода к власти случайных людей.
Великий французский мыслитель Ш.Л. Монтескье заявил, что «в результате коррупции общественный порядок исчезает, а государственный аппарат становится парализованным и бездействующим».
Следует отметить, что коррупция в основном связана с деятельностью государства и его органов власти. Возникает вопрос, почему это так? Ответ на этот вопрос очень прост, поскольку государство и его органы власти имеют ту или иную функцию распоряжения и регулирования правоотношений, распоряжаются бюджетом и другими материальными ресурсами, что непосредственно может быть основой возникновения коррупции. По этому поводу Президент страны, уважаемый Эмомали Рахмон в своем Послании Верховному Собранию Республики Таджикистан 30 апреля 2001 года заявил следующее:
«Правоохранительные органы и другие соответствующие структуры обязаны обеспечить реализацию антикоррупционных актов. Потому что во многих случаях коррупция может остановить рост экономики».
Одним из наиболее важных направлений реагирования на коррупцию является создание и совершенствование правовой базы. Первой правовой основой в Республике Таджикистан для борьбы с этим нежелательным явлением является Указ Президента Республики Таджикистан от 21 июля 1999 года № 1262 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в экономике и коррупцией» (взяточничество)» и Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», который был принят 11 декабря 1999 года и утвержден 25 июля 2005 года в новой редакции, адаптированной к требованиям Конвенции ООН, что положило начало качественно новой эпохе борьбы с коррупцией. В целях рационального и результативного использования бюджетных средств создано специальное государственное агентство. Руководство и сотрудники органов власти прилагают серьезные усилия для выявления и предотвращения коррупционных действий.
Хотелось бы подчеркнуть, что предотвращение коррупции и борьба с коррупцией – это коллективная работа общества, и для ее искоренения все гражданское общество не должно быть нейтральным.
