Проблемы торговли людьми: государство на стороне граждан

Торговля людьми (траффикинг) – глобальная проблема, затрагивающая миллионы людей в мире. Это уголовно наказуемое преступление и одна из форм современного рабства. Торговля людьми может происходить внутри страны (внутренняя) и через границы (транснациональная). Жертвами становятся как иностранные граждане, так и граждане страны.

По данным ООН, ежегодно жертвами торговли людьми становятся около 700 тысяч женщин, детей и мужчин. Это одна из самых серьезных глобальных проблем, влияющих на права человека и безопасность общества.

Таджикистан, как страна с переходной экономикой, сталкивается с этим вызовом. Высокая безработица, бедность и ограниченные возможности для молодежи делают граждан, особенно женщин и детей, уязвимыми для эксплуатации. Многие ищущие работу за границей таджикистанцы сталкиваются с жестокими условиями труда, лишением свободы и невыплатой заработной платы. Основные сферы эксплуатации включают услуги, сельское хозяйство и строительство, в том числе в России, ОАЭ, Казахстане и Саудовской Аравии. Особую уязвимость представляют более 10 тысяч беженцев и ищущих убежища, главным образом из Афганистана. Коррупция и ограничения на свободу передвижения увеличивают риск стать жертвой торговли людьми.

Одной из причин становления жертвами торговли является недостаточная информированность о безопасной миграции и ограниченный доступ к поддержке.

В Таджикистане торговля людьми наказуема статьями 130.1 и 167 Уголовного кодекса. Статья 130.1 охватывает трудовую и сексуальную эксплуатацию, а статья 167 – торговлю детьми, включая незаконное усыновление. Наказания – лишение свободы от пяти до восьми лет. Также действуют Закон «О противодействии торговле людьми и оказании помощи жертвам торговли людьми» и Постановление Правительства №403 от 24 июля 2025 года «О Национальном плане противодействия торговле людьми на 2025–2027 годы».

Профилактические меры включают проведение информационно-разъяснительных кампаний среди молодежи, женщин и трудовых мигрантов, организацию телевизионных и радиопрограмм с участием Центра противодействия торговле людьми МВД, Учебного центра ТНУ, МЗСЗН и сети «Умед», а также проведение «Национального бега» «Нет торговле людьми!» в Душанбе и областных центрах. Важное значение имеют обучение специалистов, судей, журналистов и дипломатов, контроль за туристическими фирмами, организациями по трудоустройству и модельными агентствами, а также разработка образовательных программ по противодействию торговле людьми для различных слоёв населения и учебных учреждений.

По отчёту Госдепартамента США о торговле людьми за 2025 год, Таджикистан перешёл из категории Tier 2 Watch List в Tier 2, показав прогресс. Среди достижений страны – рост числа возбужденных уголовных дел (в 2024 году их было 57, в 2023 году – 60), выявление 272 жертв торговли людьми (в 2023 году – 47), а также функционирование специализированных центров помощи жертвам, предоставляющих комплексную социальную, психологическую и юридическую поддержку.

Однако проблема торговли людьми остаётся актуальной. Жертвы часто сталкиваются с бесчеловечными условиями, угрозами, насилием и лишением документов. Многие не считают себя жертвами, особенно если ими манипулируют родственники или партнеры. Страх перед расправой удерживает их от обращения за помощью: лишь 41% жертв обращаются в органы власти, а активное расследование проводится только в 28% случаев.

Для защиты граждан действуют различные органы и учреждения. Межведомственная комиссия координирует деятельность субъектов по борьбе с торговлей людьми, таможенная служба пресекает попытки незаконного перемещения людей через границу, Министерство труда и социальной защиты населения разрабатывает меры помощи и содержание специализированных учреждений. Министерство иностранных дел обеспечивает защиту прав граждан за рубежом, Министерство образования включает вопросы противодействия торговле людьми в образовательные программы, а Министерство здравоохранения отвечает за медицинскую и психологическую помощь жертвам. Министерство внутренних дел оформляет вид на жительство для жертв, которые содействовали расследованию.

Также действуют центры поддержки жертв торговли людьми, предоставляющие информацию, помощь, содействие реинтеграции и временное убежище. В случае экстренной необходимости граждане могут звонить по номерам 102 (милиция) и 112 (единая служба спасения), звонки бесплатные и не требуют SIM-карты.