В начале 1990-х годов, на заре становления независимой республики, перед государством и обществом стояла одна из ключевых задач — сохранение суверенитета и реформирование политико-правовой системы. Принятие новой Конституции Республики Таджикистан стало необходимым условием для укрепления государственной независимости, формирования правового государства и создания демократических институтов.
Этап разработки первой Конституции начался ещё в период нахождения республики в составе СССР. За годы советской власти, с 1929 по 1978 годы, в Таджикистане было принято четыре конституции. Последняя советская Конституция 1978 года действовала до 1994 года. Формирование Конституции как политико-правового института, а также её окончательное оформление, происходило на базе опыта таджикской советской государственности (1931–1991 гг.), учитывая исторические, социально-экономические и культурные особенности страны.
Проект Конституции впервые был опубликован 28 апреля 1992 года в газете «Садои мардум» на таджикском языке и 30 мая того же года в «Народной газете» на русском языке для всенародного обсуждения. Однако официальный процесс принятия документа был приостановлен из-за внутренних конфликтов и борьбы за власть.
Реальная возможность завершить конституционный процесс появилась в ноябре 1992 года, когда во дворце Арбоб города Худжанда открылась 16-я сессия Верховного Совета Республики Таджикистан. На 17-й сессии был принят ряд постановлений, включая решение о создании комиссии по подготовке проекта новой Конституции. Уже на 18-й сессии в 1993 году будущий Президент Эмомали Рахмон подчеркнул, что Основной Закон является важнейшим фактором стабилизации общественно-политической ситуации, обеспечивая правовую основу для дальнейшего развития государства.
Принятие Конституции произошло в сложное для страны время, когда последствия гражданской войны ещё ощущались. Документ стал основой для укрепления государственной независимости, стабилизации социально-политической ситуации и перехода к демократическому обществу и правовому государству. Народный референдум, проведённый одновременно с избранием Эмомали Рахмона Президентом, показал высокий уровень гражданской ответственности и стремление народа к миру и согласованному развитию государства.
Процесс подготовки и принятия Конституции длился более четырёх лет (1990–1994 гг.), за это время трижды создавались конституционные комиссии. Принятие Конституции стало важным шагом к национальному согласию, мирной жизни и нормальной работе государственных органов. Конституция закрепила Республику Таджикистан как правовое и демократическое государство, юридически обеспечив её независимость на международной арене.
Конституция 1994 года состояла из 10 глав и 100 статей, в которых были закреплены основы конституционного строя, права и обязанности граждан, полномочия Президента, Правительства и местных органов власти, статус Горно-Бадахшанской автономной области, деятельность Судебной системы и Прокуратуры, а также процедуры внесения изменений в Основной Закон.
Документ впервые закрепил народ как единственный источник власти, предоставив гражданам право участвовать в политической жизни государства и выражать своё мнение. Конституция гарантировала равенство всех перед законом и судом, защиту прав и свобод каждого человека независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, политических убеждений или социального положения. Она предусматривала экономическую свободу, правовую защиту собственности и развитие предпринимательства, а также создание условий для активной гражданской инициативы. Центральное место в Конституции занимало положение о высшей ценности человека, его прав и свобод.
Принятие Конституции стало основой современного института конституционализма в Таджикистане. Одним из важнейших достижений стало формирование Конституционного суда, который сегодня действует как самостоятельный орган и обеспечивает контроль за соответствием законов Основному Закону. Президент страны отметил, что Конституционный суд является прямым плодом Конституции независимого Таджикистана и важным элементом укрепления демократических основ государства.
С момента принятия Конституции она неоднократно совершенствовалась с учётом новых вызовов и потребностей общества. В 1999, 2003 и 2016 годах через всенародные референдумы были внесены изменения и дополнения, что позволило актуализировать нормы документа. Конституция продолжает оставаться центральным элементом правовой системы республики, интегрируя международные правовые акты и определяя правовую основу всех сфер жизнедеятельности государства.
Как подчеркнул Президент Эмомали Рахмон, «Признание суверенитета Таджикистана посредством его Конституции является бесценным достоянием таджикской нации. С каждым годом проявляется верность выбранного пути построения демократического, правового и светского государства». Конституция 1994 года остаётся символом единства народа, гарантией стабильности и правовой основы для дальнейшего развития страны.
Вазирова В.И., преподаватель кафедры международного права и сравнительного правоведения
