В своём Послании к Маджлиси Оли о ключевых направлениях внутренней и внешней политики Таджикистана Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон объявил период 2025–2030 годов «Годами цифровой экономики и инноваций». Это решение отражает стратегическое стремление страны продвигать инновационные технологии во всех сферах экономики и общественной жизни.
Цифровая трансформация направлена на адаптацию к глобальным вызовам и создание условий для устойчивого развития. Республика ставит перед собой цель построения конкурентоспособной экономики, основанной на знаниях и технологиях, что открывает путь для интеграции в мировое цифровое сообщество. Внедрение современных решений в управление, образование, здравоохранение и финансовый сектор не только улучшает качество жизни граждан, но и повышает эффективность государственного управления и бизнеса. Такой подход способствует развитию международного сотрудничества и привлечению инвестиций.
Цифровизация государственного сектора в Таджикистане началась в 2003 году с утверждением первой Государственной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан». Эта стратегия заложила основу для внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в деятельность государственных органов и стала фундаментом для дальнейших инициатив.
Процесс создания правовых и стратегических основ цифровизации в Республике Таджикистан прошёл через несколько ключевых этапов:
2003 год
Указом Президента Республики Таджикистан №1174 от 5 ноября 2003 года была утверждена Государственная стратегия «Информационно-коммуникационные технологии для развития Таджикистана». Этот документ стал отправной точкой для интеграции цифровых технологий в управление и экономику.
2011 год
Постановлением Правительства Республики Таджикистан №643 от 30 декабря 2011 года была утверждена «Концепция формирования электронного правительства». Она направлена на использование цифровых технологий для повышения эффективности работы государственных органов и оказания государственных услуг.
2019 год
Постановлением Правительства Республики Таджикистан №642 была утверждена «Концепция цифровой экономики». Документ обозначил приоритетные направления и задачи в области цифровизации экономики страны.
2021 год
Постановлением Правительства Республики Таджикистан №460 от 26 октября 2021 года была принята «Среднесрочная программа развития цифровой экономики на 2021–2025 годы».
Также был издан Указ Президента Республики Таджикистан №147 от 3 апреля 2021 года, согласно которому создано Агентство инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан.
2022 год
Утвержден ряд ключевых постановлений в сфере цифровизации:
- Постановление №127 от 28 марта 2022 года «О перечне государственных услуг, оказываемых в электронной форме».
- Постановление №123 от 28 марта 2022 года «О правилах ведения реестра государственных услуг».
- Постановление №124 от 28 марта 2022 года «О правилах оптимизации и автоматизации государственных услуг».
- Постановление №126 от 28 марта 2022 года «О правилах взаимодействия Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг с центральными и местными органами власти».
- Постановление №439 от 31 августа 2022 года «О концепции перехода на цифровое образование в Республике Таджикистан на период до 2042 года».
2023 год
Постановление Правительства Республики Таджикистан №72 от 2 марта 2023 года определило перечень государственных услуг, подлежащих оптимизации и автоматизации, с указанием сроков их перевода в электронную форму.
2024 год
Указ Президента Республики Таджикистан №798 от 27 марта 2024 года внёс изменения в порядок работы Агентства инноваций и цифровых технологий. В приложении к Указу были утверждены «Правила специального режима регулирования в сфере инноваций и цифровых технологий».
Принятые правовые и стратегические документы сформировали основу для цифровой трансформации государственного управления и предоставления государственных услуг. Основная цель этих инициатив — повысить прозрачность, эффективность и доступность услуг для граждан.
Одним из ключевых документов является Концепция цифровой экономики, утверждённая Постановлением Правительства Республики Таджикистан №642 от 30 декабря 2019 года. Концепция предусматривает постепенный переход к реализации цифровой трансформации в республике и разделена на три этапа:
- до 2025 года;
- до 2030 года;
- до 2040 года.
На реализацию первого этапа Концепции нацелен документ «Среднесрочная программа развития цифровой экономики на 2021–2025 годы», утверждённый Постановлением Правительства №460 от 26 октября 2021 года. Эта программа определяет основные цели и задачи в восьми ключевых направлениях:
1. Укрепление институциональных основ цифровой экономики. Создание нормативно-правовой базы и механизмов координации цифровых процессов.
2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры. Обеспечение широкополосного доступа к интернету в регионах страны.
3. Цифровизация национальной экономики. Внедрение технологий в ключевые отрасли экономики.
4. Расширение электронного правительства. Развитие цифровых платформ для оказания государственных услуг.
5. Инвестиции в человеческий потенциал. Подготовка специалистов и развитие навыков в области цифровых технологий.
6. Создание инновационной экосистемы. Поддержка стартапов и развитие инновационных проектов.
7. Система координации цифровой экономики. Организация взаимодействия между государственными органами и частным сектором.
8. Инвестирование в цифровую экономику. Привлечение инвестиций в проекты цифровой трансформации.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своём Послании обозначил семь основных направлений, которые станут фундаментом для построения цифровой экономики в стране:
1. Принятие нормативно-правовых актов.
Формирование законодательной базы, обеспечивающей переход к цифровой экономике.
2. Развитие цифровой инфраструктуры. Внедрение технологий 5G и создание национальной платформы данных.
3. Цифровизация государственных услуг. Обеспечение удобного и быстрого доступа граждан к госуслугам через цифровые платформы.
4. Подготовка кадров. Обучение специалистов IT-направления как внутри страны, так и за её пределами, а также повышение квалификации существующих кадров.
5. Использование искусственного интеллекта. Внедрение ИИ в оказание государственных услуг и в системы регистрации.
6. Кибербезопасность. Разработка и внедрение надёжных механизмов защиты информационных платформ и данных.
7. Поддержка цифрового предпринимательства. Развитие электронной торговли и создание условий для роста цифрового бизнеса.
Объявление 2025–2030 годов Годами цифровой экономики и инноваций подчёркивает готовность Таджикистана к масштабным трансформациям. Эти инициативы направлены на улучшение качества жизни граждан, укрепление национальной экономики и повышение её конкурентоспособности на международной арене.
Успешная реализация намеченных целей будет зависеть от эффективного взаимодействия государственных структур, бизнеса и общества, а также от слаженной работы всех участников процесса цифровой трансформации.
Султонова Т.И. доктор юридических наук, профессор,
заведующая кафедрой предпринимательского права РТСУ
