Создание специализированного учреждения — Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией — стало одним из важных достижений Республики Таджикистан в сфере борьбы с коррупцией, объединяя интересы государства и общества. С первых дней независимости Таджикистан определил антикоррупционную деятельность как одно из приоритетных направлений. Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон неоднократно подчеркивал важность этой работы.
Начало государственной антикоррупционной политики было положено в июле 1999 года с принятием Указа Президента Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупции». Этот указ стал основой для формирования правовых и организационных аспектов борьбы с коррупцией, а также расширил возможности международного сотрудничества в этой области.
Во все времена коррупция являлась значимым социальным злом, препятствующим экономическому и общественному развитию, нарушающим общественный порядок и подрывающим доверие граждан к государственным органам. В законодательстве Таджикистана коррупция рассматривается как серьезная угроза, требующая правового регулирования. Чтобы целенаправленно и эффективно решать вопросы борьбы с коррупцией, важно иметь четкое определение этого понятия.
Согласно антикоррупционному законодательству, коррупция представляет собой действия или бездействие должностных лиц, использующих свое положение в личных или иных интересах, а также обещания или предложения таких выгод для стимулирования подобной деятельности. Это определение подчеркивает опасность коррупции как для государства, так и для общества, так как она препятствует духовному и материальному развитию на всех уровнях.
Формы коррупции варьировались в разные исторические периоды, включая взяточничество и злоупотребление полномочиями, однако всегда негативно отражались на экономических, социальных и демократических институтах, а также подрывали доверие граждан к государству и его способности защищать права и интересы населения.
В современном мире коррупция стала одной из глобальных угроз, наряду с терроризмом, экстремизмом, наркоторговлей и экономическими кризисами. Страны по всему миру ищут пути для борьбы с этим явлением, признанным «чумой века», а вопросы противодействия коррупции активно поднимаются международными организациями, в частности ООН, для которой это одна из приоритетных задач.
31 октября 2003 года была принята «Конвенция ООН против коррупции», которая стала фундаментом для международных антикоррупционных стандартов и мер, обязательных для стран-членов. Официальная церемония подписания конвенции состоялась 9 декабря того же года на конференции в Мексике, и с тех пор эта дата была объявлена «Международным днем борьбы с коррупцией».
С обретением независимости Таджикистан, под руководством Лидера нации, Президента Эмомали Рахмона, предпринял значительные шаги для создания организационных и правовых основ борьбы с коррупцией. Законодательство Таджикистана четко формулирует антикоррупционные меры, а принятый 7 августа 2020 года Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» предусматривает конкретные действия, включая обеспечение соблюдения антикоррупционных норм, устранение факторов коррупции в законодательных актах, формирование культуры антикоррупционного мышления в обществе и активное участие гражданских институтов.
Для объединения усилий государства и общества в борьбе с коррупцией Указом Президента Республики Таджикистан от 10 января 2007 года было создано Агентство государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, которое занимается государственным финансовым контролем, профилактикой и расследованием коррупционных правонарушений. В рамках укрепления антикоррупционной политики разработаны и приняты такие важные нормативные акты, как Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» 1999 и 2005 годов, а также Закон о коррупционной экспертизе нормативных актов 2012 года и руководство по учету коррупционных преступлений от 2006 года. Эти меры помогают стране эффективно противодействовать коррупции и укреплять правовую и институциональную базы антикоррупционной политики.
Двукратное принятие и реализация Стратегии противодействия коррупции в Таджикистане продемонстрировали стремление государства к эффективной и согласованной борьбе с этим явлением, что способствовало признанию антикоррупционной политики страны на международной арене. В отчетах и данных отчетливо прослеживаются задачи и цели, поставленные Правительством Республики Таджикистан для преодоления коррупции.
Субъектами противодействия коррупции выступают министерства, государственные комитеты, другие государственные органы, а также местные органы власти и самоуправления. В этот перечень входят государственные и хозяйственные субъекты с государственным участием более чем на половину, а также некоммерческие организации, общественные объединения и международные организации, работающие на территории страны. Руководители антикоррупционных структур несут личную ответственность за реализацию задач по борьбе с коррупцией.
На основании анализа направлений противодействия коррупции можно выделить несколько ключевых рекомендаций:
- формирование у молодежи стойкой антикоррупционной идеологии, способствующей воспитанию граждан, готовых противостоять коррупционным проявлениям;
- широкое использование информационных ресурсов, таких как СМИ, для публикации и трансляции материалов, нацеленных на профилактику и информирование о коррупции;
- увеличение количества антикоррупционных материалов в общественных местах, чтобы у граждан формировались знания и правильное понимание проблемы;
- привлечение всего общества к активному участию в антикоррупционной деятельности для полного искоренения коррупции и отказа от нейтралитета в этом вопросе.
Пресс- служба РТСУ
