В соответствии со статьей 5 Конституции Республики Таджикистана права и свободы человека, его существование, честь, достоинство и другие приобретённые права, то есть права личности, имеют высшую ценность и в целом неприкосновенны. Однако, проблема их осуществления остается актуальной на сегодняшний день. Решение этой проблемы предполагает выполнение юридически сложных взаимосвязанных задач, объединённых с политическими, экономическими, социальными, правовыми, идеологическими основами общественно-государственной жизни страны.
Основным условием обеспечения прав и свобод человека и гражданина является безопасность государства. В условиях глобализации, поиском путей укрепления и надёжности систем обеспечения безопасности, одной из составляющих которых, является конституционная безопасность, является проведение комплексных исследований различных аспектов её обеспечения. Это связано с необходимостью создания внешних и внутренних связей, обеспечивающих благополучие, стабильность и устойчивое формирование, эффективность государства, личности и общества. В этом контексте необходимо уделять особое внимание ежегодным Посланиям Президента Республики Таджикистан, Основателя мира и национального единства – Лидера нации, уважаемого Эмомали Рахмона, который особое внимание уделяет безопасности национальной государственности и Центральной Азии в целом. В частности, озвучиваются важнейшие социально-политические аспекты развития государства, непосредственно связанные с обеспечением безопасности нашего общества и страны. Следует отметить, что к этому относятся, безопасность в политической и экономической сфере, устойчивое развитие страны и обеспечение её безопасности, обеспечение безопасности и стабильности в Центральной Азии, сотрудничество в области безопасности, безопасности в регионе, продовольственной безопасности, безопасности здоровья населения, обеспечение безопасности в мировом сообществе, национальной безопасности и другие. Отрадно, что выступления Президента Республики Таджикистан в посланиях к Маджлиси Оли Республики Таджикистан соответствуют принципам конституционного строя Республики Таджикистан и согласуются с целями и принципами Устава ООН (статями 1), так как в ней закреплено, что: «Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей».
Как мы уже отмечали выше основным элементов осушествления прав и свобод личности является государственная безопасность. Но как показывает мировой опыт, нарушение прав и свобод человека и гражданина зачастую происходит в ходе различных конфликтов, которые вспыхивают на различных территориях мира и по различным причинам. Ученые правоведы в своих трудах омечают что «конфликты, в той или иной мере отражают глобальные мировые проблемы современного этапа развития человеческой цивилизации».
Рассматривая содержательную сущность концептуальной теории конфликтологии, можно отметить, что конфликты представляют собой чужеродный механизм, определённую общественную аномалию. Так как, любой конфликт является продуктом, структурным компонентом внутреннего состояния социальной общественной системы и утверждённого в нём порядка вещей и самих взаимоотношений между отдельными индивидами и социальными группами. Необходимо рассматривать конфликт как борьбу за ценность и власть. Современные представители научного сообщества, практические деятели считают, что конфликт представляет собой эффективный инструмент, благодаря которому появляется возможность найти оптимальное решение складывающимся противоречиям, также они позволяют достичь взаимопонимания и наладить сотрудничество между субъектами социальной действительности. Конфликты обеспечивают повышение уровня интенсивности связей между представителями социальной группы, снижают уровень напряженности, который прослеживается в тот или иной момент в жизни общества. По мнению большинства специалистов данной отрасли, конфликты в зависимости от поведения его участников подразделяются на: деструктивный – последствиями могут явиться разрыв или регресс отношений между участниками конфликта, приобретение негативного опыта ведения конфликта, негативные эмоциональные состояния, нарушение психологического климата в коллективах, группах, и нарастание напряженности между участниками; конструктивный – последствиями являются установление комфортных отношений в коллективе через устранение напряженности, осознание ошибок, позитивная динамика в психологическом климате, в отношениях в коллективах, группах, получение навыков урегулирования и разрешения конфликтов как следствие – улучшение поведения обучающихся и повышение учебной мотивации. А также, общими признаками конфликта, является: наличие личностного смысла для одного или обоих субъектов, столкновение личностных смыслов двух или более людей может привести к открытому конфликту. Наличие конфликтной ситуации – это обстоятельства, которые способствуют обнаружению противоположных взглядов, мнений и целей. Наличие инцидента, это есть, стечение обстоятельств, в которых каждый открыто, выражает свое недовольство, предъявляет претензии, защищает свои интересы. Можно выделят следующие этапы развития конфликта: первый этап, это начало конфликта, второй этап, это развитие конфликта, и третей этап, это завершение конфликта.
Анализ сущности и содержания межнационального конфликта как особого типа социального конфликта необходимо начать с его определения. Одним из наиболее распространённых в наше время является определение межнационального конфликта как противодействия между представителями разных наций или религий, обычаев, традиций и др., возникшего в результате ущемления их прав, нарушения их интересов. Межнациональный конфликт представляет собой разновидность социального конфликта, одну из форм проявления противоречий, возникающих в отношениях субъектов в сфере межэтнических отношений.
По мнению некоторых учёных, межнациональный конфликт – разновидность социального конфликта, обусловленная национальными интересами субъектов в экономической, политической, духовной, религиозной и других сферах социального взаимодействия основных социальных субъектов общества.
Межнациональный конфликт – это столкновение социальных сил, обусловленное их национальными различиями. Межнациональные отношения представляют особенность отношений разных этнических групп. В процессе развития межнационального конфликта важную роль играет специфика взаимодействия конкретных этнических групп. Субъекты межнационального конфликта различаются: по национальной принадлежности, по статусу их государственно-территориального положения, по уровню материального обеспечения, и по степени участия в принятии политических решений. Все это влияет на характер и состояние межнациональных отношений в обществе, что определяет их напряженность и конфликтное состояние. Социологи рассматривают межнациональный конфликт как одну из форм отношений между разными национальными общностями, характеризующуюся наличием взаимных претензий, имеющих тенденцию к нарастанию противостояния вплоть до вооруженных столкновений и открытых войн.
Существуют стили поведения в межнациональном конфликте, такие как: приспособление, то есть, сглаживание противоречий, даже в ущерб своих интересов. Такая стратегия позволяет сохранить ресурсы до более благоприятного момента. Если баланс сил складывается явно не в пользу одной из конфликтующих сторон, то капитуляция может оказаться наилучшим выходом для него.
Сотрудничество – совместная выработка решений, удовлетворяющих интересы сторон, достижение максимально возможного удовлетворения и своих интересов, и интересов партнера. Для сотрудничества необходим переход от отстаивания своих позиций к более глубокому уровню, на котором обнаруживается совместимость и общность интересов. Сотрудничество единственный способ выхода из конфликта, который позволяет одновременно достичь искомого результата и не нарушить отношения между партнерами. Успешное сотрудничество способствует улучшению отношений и желанию продолжать взаимодействие в будущем. Избегание любого конфликта – не происходит удовлетворения ничьих интересов. Такая стратегия означает, что человек игнорирует конфликтную ситуацию, делает вид, что ее не существует, и не предпринимает никаких шагов по ее разрешению или изменению.
Соперничество – открытая борьба за свои интересы, упорное отстаивание своей позиции, не принимая в расчет интересов партнера. Соперничество позволяет добиваться необходимого результата, стимулирует развитие, способствует прогрессу. В ряде ситуаций наличие соперничества является их движущей силой и сутью, например, спортивные соревнования, артистические состязания, участие в конкурсах и другие.
Компромисс – стороны стремятся урегулировать разногласия при взаимных уступках. Идеальным компромиссом можно считать удовлетворение интересов каждой из сторон наполовину. Каждая из сторон получает что-то, устраивающее ее вместо того, чтобы продолжать противоборство, и, возможно, потерять все. Однако компромисс часто служит лишь временным выходом, поскольку ни одна из сторон не удовлетворяет свои интересы полностью, и основа для конфликта сохраняется. Если же компромисс не является равным для обеих сторон, а одна из них уступает больше, чем другая, то риск возобновления конфликта становится еще выше.
При решении межнациональных типов конфликтов специалистам необходимо соблюдать следующие принципы межнациональных отношений: во-первых, принцип отказа от использования методов насилия и принуждения, во-вторых, принцип поиска согласия, выясняя в этих целях мнение каждого участника конфликта, во третьих, принцип признания прав и свобод человека в качестве наивысшей ценности, и во четвёртых принцип проявления готовности к тому, чтобы мирными способами урегулировать спорные аспекты.
В современном мире большое внимание уделяется деятельности молодежи, которая составляет движущую силу любого государства. Деструктивные силы, разжигающие конфликты на постсоветском пространстве, активно привлекают данную категорию населения в разжигание конфликтов различного рода (экономические, религиозные, политические и т.д.). Государство предпринимает меры для вовлечения молодых людей в конструктивную деятельность, в том числе и через образовательные организации, деятельность которых направлена на профилактику негативных явлений в молодежной среде.
Таким образом, задача педагогов, специалистов данного направления, кураторов академических групп в ВУЗе, а также работников и сотрудников в образовательной организации, обратить внимание на зарождающийся конфликт, в том числе межнациональный и межконфессиональный конфликт, проанализировать его, в процессе устранения конфликта определить его причины, предмет и стадию, выявить движущие силы, ориентировать стороны на сотрудничество и выбирать конструктивные способы его разрешения на правовой основе.
Терроризм и экстремизм международным сообществом рассматриваются как одни из крайне негативных и деструктивных феноменов, которые подрывают работу социального организма, несут в себе прямую угрозу для любого общества, подразумевают причинение тяжкого морального и физического вреда, посягательство на человеческую жизнь, рассаду беззакония, нагнетания атмосферы страха и т.п. Эти феномены нацелены на изменение конституционного строя государства, узурпацию власти, разжигание национальных и социальных конфликтов, религиозного фанатизма и нетерпимости. Ярким примером служит Бесланская трагедия, которая унесла жизни сотен людей.
Правовую основу в Республике Таджикистан по противодействию идеологии терроризма и экстремизма составляют Конституция РТ, Уголовный кодекс РТ, Закон Республики Таджикистан «О безопасности», Единая концепция Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом, Стратегия борьбы с экстремизмом и терроризмом в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы и другие нормативно-правовые акты, а также ведомственные акты государственных органов РТ.
Таким образом, основной целью противодействия экстремизму и терроризму является, защита основ конституционного строя Республики Таджикистан, территориальная целостность государства, законность и правопорядок, безопасность общества, защита населения, права и свободы человека и гражданина от экстремистских и террористических угроз. Необходимо отметить, что одной из важнейших форм профилактики распространения экстремистских идей в студенческой молодежной среде, являются тематические встречи с экспертами, лидерами мнений в молодежной и профессиональной среде в формате и по темам, находящим отклик у целевой аудитории. В последнее время растёт количество преступлений экстремистско-националистической направленности, совершаемых молодыми людьми в возрасте до 35 лет. Например, хотя решениями Верховного Суда в Таджикистане запрещена деятельность 28 экстремистских и террористических организаций случаи присоединения к таким партиям и движениям все еще наблюдаются. В то же время за последние 10 лет в стране выявлено и зарегистрировано 6680 преступлений экстремистской и террористической направленности, в том числе 86 террористических актов и попыток, предотвращено 11 случаев террористических актов и попыток, что вызывает обеспокоенность. В силу остроты восприятия объективной действительности и неспособности критически воспринимать поступающую информацию, молодежь, как социальная группа, является наиболее уязвимой для внешнего воздействия и распространения идеологии терроризма. Именно в молодежной среде, чаше всего от 15 до 35 летного возраста, происходит накопление протестного потенциала в самых различных формах, что приводит к возникновению ксенофобии, разжиганию межнациональной розни, религиозным конфликтам, а также к случаям доведения несовершеннолетних до суицида. Некоторые представители молодежи примыкают к неформальным объединениям террористической направленности, где принуждаются к совершению противоправных действий, способных причинить тяжкий вред здоровью и жизни граждан. Пониженный порог уровня критического мышления и избыточная восприимчивость у подрастающего поколения приводят к трагическим последствиям: совершаются административные правонарушения и уголовно наказуемые деяния радикальной, экстремистской и террористической направленностей, причиняющие как физический, так и психический вред здоровью неограниченному кругу лиц. При этом в последние годы тоже в РФ динамика преступлений экстремистской и террористической направленности наблюдается негативное увеличение совершаемых преступлений террористической и экстремистской направленностей. Опасность радикализма и экстремизма заключается в негативном воздействии на их личность, формировании нравственно и мировоззренчески дезориентированной личности. Поэтому в целях пресечения экстремистской преступности представляется целесообразным усилить профилактическую работу среди молодёжи и студентов, путём проведения мер воспитательно-профилактического характера. Необходимо оосуществлять работу по данному направлению деятельности, по вопросам формирования у молодёжи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма даже с детского сада, организовывать мероприятия профилактического характера в частности, для дискуссий вынести по следующим тематикам: «Государство и гражданин»; «Основной закон государства»; «Терроризм это крайняя форма радикализма и экстремизма»; «Аспекты антитеррористического законодательства»; «Национальная идентичность и единство народа», «Защита исторической правды, патриотическое воспитание, преемственность поколений»; «Межкультурный и межконфессиональный диалог»; «Гражданская позиция и активность»; «Проблемы развития современного общества на примере возникновения террористических актов»; «Проблемы антитеррористического законодательства»; «Как противостоять радикализму, экстремизму, и терроризму»; «Терроризм в представлении современной молодёжи»; «Портрет террориста глазами современной молодёжи»; «Кибербуллинг как способ вербовки молодёжи в деятельность деструктивных организаций»; «Киберволонтёрство в современном обществе»; «Киберграмотность и кибербезопасность»; «Распространение недостоверной информации как фактор влияния на национальную безопасность»; «Противодействие использованию интернета в целях радикализма, экстремизма и терроризма»; «Мониторинг деструктивных материалов в сети интернет на предмет наличия в них экстремистского контента»; «Фэйки как инструмент информационной войны»; «Важность информационной гигиены в современном обществе»; «Повышение защищённости при общении в Сети»; «Умей сказать НЕТ, НАША безопасность превыше всего».
Так как, на сегодняшний день основные ориентации развития современного общества таковы, что в большинстве областей жизнедеятельности социума наблюдаются повышение уровня напряженности и тревожности во взаимодействии социальных субъектов друг с другом. На фоне осложнения геополитической обстановки и международных отношений заметна тенденция к вынужденному переселению граждан, в том числе к росту числа несовершеннолетних, сменивших место жительства, а с ним и образовательную организацию. Необходимо рассматривать социальный конфликт в качестве процесса, при котором реализуется противостояние, происходит столкновение и последующее развитие отрицательного противодействия двух или более социальных субъектов ввиду формирования противоречия в их позициях или интересах. Современные представители научного сообщества, практические деятели рассматривают конфликт в качестве явления, развитие которого происходит закономерно и неизбежно при функционировании всех без исключения социальных систем. Также специалисты провозглашают, что конфликт является источником, из которого черпаются ресурсы для обеспечения процесса поступательного развития и надлежащего функционирования общества. В большинстве случаев конфликты рассматриваются представителями «групп влияния» в качестве разновидности отклоняющегося девиантного поведения, [14,90] в виде дисфункциональных проявлений, в результате чего может развиться процесс дезорганизации и дестабилизации общественной системы, и именно в результате этого их рассматривают в качестве отрицательных и крайне негативных явлений, допускать развития, которых не следует. Именно по этой причине все постепенно формирующиеся общественные движения, цель которых заключается в том, чтобы пересмотреть и внести изменения в некоторое прослеживающееся в настоящий момент состояние общественной системы, проводя различные акции в целях выражения своего социального протеста, в большинстве случаев запрещаются официальными властями государства, пропагандируется осуждение этих явлений и устанавливаются прямые запреты на их существование. Своевременное выявление и профилактика конфликтных ситуаций среди участников образовательных отношений может снизить риски развития экстремистских и террористических проявлений. В определенных ситуациях социальные конфликты провоцируют развитие ситуации, когда субъекты, вступающие в конфликтный процесс, сосредотачивают свои усилия и своё внимание друг на друге, в результате вступая в активный процесс деструктивного взаимодействия, и наладить сколь бы то ни было продуктивные коммуникации между ними уже практически не представляется возможным, в результате чего всё это выливается в информационную войну, когда возникает значительная опасность, упреждающая возможность самого факта существования указанных субъектов социального мира. Именно по этой причине актуальность в настоящее время приобретают вопросы, связанные с проведением детальных исследований для изучения ключевых методов, которые могут применяться при разрешении конфликтов, в том числе межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействию идеологии терроризма и экстремизма. Весомый вклад в профилактику нарастания межэтнической напряжённости и повышение качества воспитания молодёжи вносят образовательные организации, в которых работа кураторов академических групп является основной для выявления негативных явлений.
Таким образом, вышеперечисленные рекомендации направлены на противодействие распространению идеологии радикализма, экстремизма и терроризма среди обучающихся в современной поликультурной среде, предотвращению и урегулированию конфликтных ситуаций между участниками образовательных отношений, а также формированию и обеспечению безопасности образовательной среды и укреплению гражданской идентичности, и развитие исторического сознания общества и молодёжи. В связи с этим, каждый гражданин, в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан несет ответственность перед государством по вопросам воспитания молодежи сегодняшней и будущей. В свою очередь со стороны государственных органов требуется усиление защиты и обеспечение безопасности конституционного строя. Однако, необходимо учитывать тот факт, что воспитание начинается в семье и обязанностью родителей является воспитание и обучение детей в соответствии с нормами права, морали, традиций, культурного наследия и национальной идентичности.
Кравченко О.В. к. ю. н., доцент РТСУ
Хакимов М.К. к. ю. н., ст. преподаватель РТСУ
