В Западную Азию входят такие страны- как Армения, Азербайджан, Бахрейн, Кипр, Египет (только Синайский полуостров), Грузия, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Палестина, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Абхазия, Северный Кипр, Южная Осетия. Конфликтные ситуации и локальные войны затронули и затрагивают Ирак, Сирию, Саудовскую Аравию, Израиль, Палестину, Ливан, Иорданию Армению и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Грузию из-за Абхазию и Южную Осетию. В общем в какой-то мере все государства Западной Азии пережили войны и конфликты. Даже на современном этапе Сирийский и Иракский конфликт может принести миру новую третью мировую войну.
По другим данным в Западную Азию или Юго-Западную Азию по различным квалификациям включает от 16 до 25 государств. Западная или Передняя Азия включает в себя Закавказье, часть Малоазиатского нагорья страны Месопотамии и Аравийского полуострова. Западная Азия включает в себя страны Закавказья, Месопотамии, Леванта и азиатские арабские страны. Страны Западной (Передней, Юго-Западной) Азии. В состав Западной Азии входят: Абхазия, Азербайджан, Армения, Афганистан, Бахрейн, Грузия, Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кипр, Кувейт, Ливан, Нагорно-Карабахская Республика, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Северный Кипр, Сирия, Турция. По данным Википедии в него включены 18 государств, без включения в него новых не признанных государств, а в таблице-приложении №3 указывается 20 государств. В таблицах, указанных в приложении №1, №2, №3 приведены список указанных государств. (смотрите в приложении). Данные квалификации затрудняют работу, когда среди географов, геополитиков, международников и политологов существуют разные подходы по Западной, Юго-Западной Азии, региону Средний и Ближний Восток.
Россия, Советский Союз, США, ЕС всегда были заметными геополитическими акторами, поэтому руководители государства принимали активное участие в геополитических процессах. Достаточно вспомнить роль Сталина в мироустройстве после второй Мировой войны. Во времена «холодной войны» высшее руководство страны тоже было знакомо и руководствовалось геополитическими идеями. Война в Афганистане, например, была ничем иным, как попыткой прорвать «кольца анаконды» и выйти к Индийскому океану.
Россия, Советский Союз, США, ЕС всегда были заметными геополитическими акторами, поэтому руководители государства принимали активное участие в геополитических процессах.
Объектом исследования геополитики является пространство. Предметом геополитики являются закономерности, формы и методы, если хотите, искусство осуществления контроля за пространством со стороны различных субъектов (раньше это были государства и союзы государств, а сегодня к субъектам можно отнести и транснациональные корпорации (ТНК). Поэтому самым кратким определением геополитики может быть такое: Геополитика – это наука или система знаний о контроле за пространством.
По мысли родоначальников геополитики сухопутные державы развиваются в рамках четко обозначенных границ, им присущи: консерватизм, традиционализм, оседлость, коллективизм, чужд дух предпринимательства, наживы. Государственное устройство формируется по преимуществу в форме деспотии.
Им противостоит противоположный тип цивилизации – морской, которому характерен больший динамизм в развитии, восприимчивость к техническому прогрессу, наживе, предпринимательству, индивидуализму. Подобный тип цивилизации развивается активнее, в основе политического устройства лежат либеральные ценности.
Можно сказать, что геополитика исследует закономерности зависимости силы или слабости государства от того, какое пространство оно занимает. Закономерности эти можно сформулировать следующим образом:
1.Контроль над пространством теряют те субъекты, которые не обладают возможностями удержания или завоевания оптимальной территории;
2.Потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другим;
3.Преимущества получает тот субъект, который контролирует ключевые (геостратегические) точки пространства. Такие, например, как проливы, каналы, острова.
Основными геополитическими факторами по мнению Тихонравова Ю.В. являются: географические, политические, экономические, военные, экологические, демографические, культурно-религиозные и этнические.
Поэтому учитывая то, что мы исследуем регион Западной Азии, в другом понимании регион Передней Азии, регион Ближнего и Среднего Востока нам придётся точно указать какие государства входят в этот регион. Современная классификация регионов даёт различное количество государств, так, в частности, Западной Азии – от 13до 18 государств, Передней Азии-20 государств, Юго-Западной Азии-20 или 22 государств, а Среднему и Ближнему Востоку -24 государств. Многие страны, которые даже не имеют международного признания включены в общий список.
На формирование современной геополитической напряженности наложили свой отпечаток самые разнообразные факторы. Мы отметим лишь ведущие среди них:
1) цивилизационное противостояние,
2) усиление значимости некоторых геополитических акторов (например, КНР) и ослабление роли конгломератов (например, ЕС),
3) абсолютно беспрецедентная комбинация представлений на формирование нового мирового порядка, который мог бы отразить и сбалансировать возникшую на сегодняшний момент геополитическую ситуацию. Существующая ситуация в современном мировом сообществе уникальна еще и тем, что происходит кризис не только системы и институтов международных отношений, но и кризис структурно-цивилизационный, который совершается одновременно на геополитическом, геоэкономическом и духовно-культурном уровне.
4 января 2019 года США по словам Президента Дональда Трампа нанесло бомбовый удар в аэропорт Багдада в результате погибли несколько из высшего руководства КСИР Ирана, которая внесла и внесёт серьёзный раздор в эскалации напряженности и возможно нового конфликта в регионе Западной Азии.
Но все исследователи едины во мнении, что главное богатство региона, определяющее также и его роль в мире, — это нефть. Запасы нефти и газа разведаны в большинстве стран Юго-Западной Азии, но основные месторождения находятся в Саудовской Аравии (около 35 млрд. тонн, свыше 1/4 мировых), Кувейте, Ираке, Иране. Бассейн Персидского залива сосредотачивает 66 % запасов нефти и 26 % запасов природного газа мира.
Мировые разведанные запасы нефти оцениваются в 150 млрд. т, а прогнозные запасы составляют 250–270 млрд. т. Месторождения нефти находятся в различных районах мира, однако распределение их по странам и регионам крайне неравномерно. Наиболее крупные нефтяные месторождения расположены в арабских странах Ближнего и Среднего Востока (Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак), Северной Африки (Ливия, Алжир), а также в Иране, Индонезии, некоторых районах Северной и Южной Америки.
Свыше 85% нефти добывается на крупнейших месторождениях, общая численность которых составляет около 5% всех месторождений. 30 месторождений нефти имеют извлекаемые запасы, превышающие 500 млн. т, и относятся к месторождениям-гигантам.
Самые крупные месторождения нефти (в скобках указаны начальные извлекаемые запасы): Гавар (10,1 млрд. т), Сафания-Хафджи (4,1 млрд. т) и Манифа в Саудовской Аравии (1,5 млрд. т); Бурган в Кувейте (9,9 млрд. т); Боливар (4,8 млрд. т) и Лагунильяс (1,5 млрд. т) в Венесуэле; Румайла (2,7 млрд. т) и Киркук (2,2 млрд. т) в Ираке; Ахваз (2,4 млрд. т), Марун (2,2 млрд. т), Гачсаран (2,1 млрд. т), Ага-Джари (1,9 млрд. т) и Абхайк (1,7 млрд. т) в Иране; Чиконтенек (1,6 млрд. т) в Мексике.
Таким образом весь Ближний и Средний Восток обладают богатейшими запасами нефти. В их недрах находятся примерно 50 млрд. т «черного золота», что составляет около 70% всех мировых запасов нефти. Основные месторождения нефти и газа приурочены к области Месопотамского прогиба и Персидского залива. Для нее характерны не только наличие огромных запасов нефти, но и концентрация их преимущественно на крупных и уникальных месторождениях с очень высокими дебитами скважин.
Рассмотрим некоторые аспекты геополитических и геостратегических интересов США, ЕС и РФ в этом регионе, при этом в рамках более большего потенциала региона как понятие Ближний и Средний Восток.
Американской политологии и военной науке принято выделять три уровня стратегии. Военно-политическая стратегия представлена так называемой «национальной стратегией», находящейся на высшем уровне, и подчиненной ей «стратегией национальной безопасности». Третий уровень составляет «военная стратегия», которые в целостности определяют современную геополитику США.
Американские интересы в регионе Ближнего Востока группировались вокруг следующих задач:
1) обеспечение бесперебойных поставок нефти странам Запада;
2) урегулирование арабо-израильского конфликта;
3) изоляция антиамериканских режимов (Ирак, Иран);
4) обеспечение военного присутствия США в регионе Ближнего Востока;
5) нераспространение оружия массового поражения;
6) прекращение террористической активности.
Целью внешней энергетической политики США, согласно Национальной энергетической стратегии 1991 г., являлось удовлетворение потребностей США в энергетических ресурсах и удержание американской экономики в качестве самой мощной в мире.
Со второй половины ХХ в. - начала XXI в. роль Ближнего Востока в рамках внешнеполитической стратегии США менялась - как претерпевала трансформацию и роль стран региона. Проведя обзор внешнеполитической стратегии и внешней политики США в отношении региона, можно сделать следующие выводы.
1. Во-первых, со второй половины ХХ в. Соединенные Штаты Америки начали активно вовлекать страны Ближнего Востока в свою орбиту;
2. Во-вторых, первая существенная трансформация региона произошла в 1970-х годах. Она была связана с тремя важными событиями. Первым событием стал нефтяной кризис 1973 г., который стал фактором сближения США и Саудовской Аравии (в середине 1980-х годов договоренности между сторонами по нефтяному рынку стали одной из причин коллапса СССР). Вторым событием стало включение в орбиту Вашингтона в 1979 г. Каира, который ранее считался союзником СССР. Египет оставался важным звеном внешнеполитической стратегии США вплоть до 2013 г. и по большей части указанного периода был одним из крупнейших получателей американской помощи (занимая в некоторые годы второе место). Третьим событием является революция в Иране 1979 г., которая привела к свержению «проамериканского» режима шаха и установлению «антиамериканской» теократии.
3. В-третьих, операция «Буря в пустыне» (1991) против Ирака, которая не привела к смене режима в Ираке, заложила основы переформатирования Ближнего Востока в середине 2000-х годов, что привело к его дестабилизации, усилению влияния Ирана и снижения влияния Вашингтона.
4. В-четвертых, стратегическая важность Ближнего Востока для США существенно выросла в 2003 г., что обусловлено кампанией против Ирака. Ее особенностью стало то, что быстрая военная победа не принесла успехов и что после нее Белый дом глубоко завяз в конфликте. Фактически США потерпели поражение, что в конце 2000-х годов поставило вопрос об уходе из региона1. Более того, указанный вопрос вновь актуализировался в 2016-2017 гг.2 Рассматривая статистические данные (например, показатели выделяемой международной помощи), можно говорить о том, что, конечно, полного ухода не произошло, однако масштаб присутствия в период администрации Б. Обамы был снижен.
Концепция «двойного сдерживания» появилась в мае 1993 года. Суть ее определил специальный помощник президента по делам Ближнего Востока и Южной Азии Мартин Индик. Во-первых, он отметил, что США сохраняли в региональной стратегии компонент «проецирования» силы, только теперь не с целью «глобального соперничества», а ради сохранения американских региональных интересов. Во-вторых, региональные проблемы стали рассматриваться в целостном виде. Центральным для концепции явилось представление о том, что «сдерживание угроз со стороны Ирака и Ирана на востоке повлияет на возможность содействия миру между Израилем и его арабскими соседями на западе» и наоборот. Таким образом, силовое сдерживание Ирака и Ирана было рассчитано не только на «нейтрализацию» этих государств, но и на изменение региональной ситуации в целом.
В настоящее время политика США на Ближнем Востоке преследует следующие цели и задачи: - гарантировать безопасность Израилю;
- содействовать мирному урегулированию палестино-израильскому конфликту;
- обеспечивать стабильных поставок нефти в Европу и Азию и контролировать углеводородные ресурсы Ближнего Востока;
- ограничить роль и влияния Ирана, исключить возможность создания им ядерного оружия;
- содействовать политическому урегулированию в Сирии при условии ухода Асада;
- ликвидировать террористические группы и организации;
- стабилизировать политическую ситуацию в Ираке и Афганистане;
- сохранить стабильность на Ближнем Востоке при поддержки умеренных режимов.
- переложить на умеренные режимы и своих союзников большую ответственность за поддержание стабильности и безопасности в регионе.
Геополитические и концептуальные основы ближневосточной военно-политической стратегии США определяют и основные ее задачи на современном этапе. Среди них:
- сохранение доминирующего влияния США в регионе через военное присутствие и, при необходимости, путем применения военной силы для защиты своих национальных интересов;
- обеспечение бесперебойных поставок из стран Ближнего Востока энергоносителей;
- борьба с террористическими организациями и их покровителями в лице отдельных ближневосточных государств;
- сохранение на нынешнем уровне стратегического партнерства с Израилем, стремление к поиску союзников среди арабских стран региона;
- «демократизация» стран Ближнего Востока, формирование у населения этих стран политической культуры по американским стандартам;
- борьба с распространением оружия массового уничтожения в регионе Ближнего Востока. Военно-политическая стратегия США на Ближнем Востоке встречает серьезное сопротивление со стороны большинства стран региона.
В противовес американской концепции, Египет, Саудовская Аравия и Сирия выдвинули арабскую инициативу «самодемократизации» на основе следующих принципов:
1) реформирование должно осуществляться «изнутри» самими арабскими обществами и не навязываться извне;
2) процесс реформирования должен быть постепенным, чтобы не нарушить региональную безопасность и стабильность;
3) процесс реформирования должен служить интересам региона, а не врагам расположенных там государств;
4) разрешение арабо-израильского конфликта является непременным условием успешного проведения в регионе политической реформы;
5) при проведении реформ необходимо учитывать особенности каждой арабской страны (реформы не могут проводиться по одному шаблону);
6) религиозные экстремистские группировки не должны воспользоваться плодами проводимых реформ и политикой «открытых дверей».
В настоящее время Европейский Союз озабочен проблемой энергетической безопасности и считает, что в ближайшей перспективе предстоит обострение конкурентной борьбы на рынке энергоресурсов, особенно в Западной Азии. Как считает политическая элита ЕС, дело осложняется тем, что эта борьба окрашивается в политический цвет, ибо уже очевиден переход от «прозрачного» и понятного свободного рынка к принципу межгосударственных соглашений, использование добывающими странами нефтегазовых ресурсов для продвижения своих геополитических целей.
Исследуя геополитические проблемы и существенные различия в европейской и американской экономической политики, и геополитические разногласия. По существу, они касаются трех основных направлений:
1. Европейцы оценивают международные коллизии с региональной точки зрения, США – с глобальной;
2. При возникновении международных конфликтов и проблем европейцы предпочитают действовать через международные организации, США – односторонние;
3. При урегулировании конфликтов европейцы предпочитают использовать политические и экономические возможности, США не исключают военное решение проблем.
В последние годы европейцы заложили основания новой достаточно независимой политики в области обороны и безопасности. Важными вехами на этом пути стали: Маастрихское соглашение 1991г., в котором было решено «сформулировать общую оборонную политику»;
Амстердамский договор 1997г., была сформулирована общая стратегия Европейского союза. Далее изучаем движение капитала одной из ведущих стран ЕС – Германии, на восток в Россию, Австрию, Чехию, Венгрию, Украину, Польшу, Прибалтику, на Балканы и т.п.
ныне в Европе насчитывается 10–13 млн. иммигрантов из исламских стран. Их наиболее многочисленные общины находятся во Франции (5 млн.), ФРГ (2 млн.), Великобритании (1 млн.), Нидерландах (750 тыс.). Хотя, в Европе причины радикализации настроений у иммигрантов – мусульман не религиозные: это трудности адаптации к иной культурной среде, социальная и материальная неустроенность.
5. Государства региона располагают значительными средствами, которые, однако, предпочитают держать либо за его пределами, либо сохранять во внутренних накоплениях, не пуская их в дело на региональном уровне (финансовые ресурсы всех арабских стран оцениваются в 2 трлн. долл.).
Современная стратегия Запада в отношении Ближнего Востока и Западной Азии направлена на формирование зоны безопасности, как через активное воздействие на происходящие там процессы (арабо-израильское урегулирование), так и через создание многосторонних региональных структур, при своем участии в них. Постепенно формируется система таких структур:
– экономические системы стран Ближнего и Среднего Востока (разработка проектов по вопросам создания военной региональной дорожной сети, в области туризма, промышленности; приоритет отдается проектам, которые предоставляют возможность для прямых инвестиций, помогают региональному развитию и обеспечивают инфраструктуру, необходимую для частного сектора);
– учреждение Средиземноморского форума (11 государств), как механизма неформальных дискуссий по вопросам региональной ситуации и развития сотрудничества;
– конференции «ЕС – Средиземноморье»;
– стремление Совета НАТО установить прямой диалог со средиземноморскими странами, не являющимися членами блока с целью содействия безопасности и стабильности в регионе.
Таким образом, перестав быть сферой идеологического, блокового противостояния, Ближний Восток активно включается Западом в свою систему взаимодействия, где основными институтами выступают НАТО и ЕС.
Одной из главных задач, на наш взгляд, Россия видит в минимизации международного терроризма. Действительно, на рубеже ХХ – XXI веков стало очевидно, что проблема, обычно именуемая международным терроризмом, по некоторым параметрам вошла в число глобальных проблем человечества. Так, например, «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) - головная организация части ближневосточных повстанческих групп исламского толка, созданная после 2006 года так называемое «Исламское Государство» было создано заключенными в тюрьмах Ирака под руководством А. Аль-Багдади. Его целью является построение «Всемирного халифата», создание исламского эмирата, в котором будет осуществлена власть ИГИЛ и их жесткое истолкование шариата. Оно, в истории человечества, является одним из самых безжалостных экстремистских формирований и первой террористической организацией-миллиардером. На сегодняшний день границы ИГИЛ сужаются, благодаря действиям военно-космических сил Российской Федерации в Сирии, а на территории Ирака и Иракского Курдистана позиции ИГИЛ бомбит международная коалиция во главе США.
Ю.В. Косов полагает, что проблема международного терроризма «связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.п.».
Происходящие процессы в обширном регионе Ближнего и Среднего Востока, состояние безопасности и стабильность в странах этих регионов, имеют важное значение для осуществления первостепенных геополитических и стратегических задач Российской Федерации. В силу своего геополитического положения, наличия в нем государств с различными и несовпадающими интересами, активного влияния вне региональных акторов, этот регион на протяжении десятилетий являлся одним из наиболее нестабильных районов мира.
Несмотря на открытие афганского филиала ИГИЛ, мобилизационные, организационные и иные механизмы, продемонстрировавшие свою эффективность в арабском обществе оказались неприменимы в условиях афганских реалий, поэтому появление в Афганистане массового организованного движения, аналогичного, существующему в арабских странах, вряд ли возможно в ближайшее время. Хотя, по мнению экспертов-афгановедов в последние годы ощущается массовое накопление боевиков и моджахедов, представителей различных террористических группировок(21 организация), которые прошли не только военную, но и боевую подготовку и практику ведения боевых действий ( численность формирований от 4200 до 10 000) в различных регионах мира, в частности в государствах Западной Азии. А формирования «Талибов» и «ИГИЛ» также активизировала свою деятельность в различных приграничных зонах на подступах к границе пространства СНГ, ОДКБ и ШОС.
Тем не менее, в свете происходящих событий можно предположить, что координация совместных усилий России, стран Центрально-Азиатского региона и других стран – членов ОДКБ может сдержать и упредить угрозу распространения радикального ислама как в ЦАР, так и в мусульманских регионах России.
Решение вышеперечисленных проблем будет способствовать обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в ближней и среднесрочной перспективе. В этой связи следует исходить из того, что гибридная война против России и ее союзников не прекращалась и в период относительного «потепления» отношений с Западом в начале 1990-х гг. В настоящее время она приняла ожесточенную форму в условиях проведения РФ самостоятельной внешней политики, соответствующей её национальным интересам.
Проявив политическую волю и решительность в Сирии, России удалось не только успешно разрешить кризисную ситуацию в регионе. Успехи российских войск и дипломатов на Ближнем Востоке необходимо рассматривать как отправную точку нового миропорядка, предлагаемого Россией.
Для России за ее успехи на Ближнем Востоке, однополярный мир будет мстить особо жестоко – вылазками террористов, всевозможными провокациями, цветными» революциями, хакерскими атаками и мощной информационной войной.
Выводы -
Исследование и анализ состояния государств входящих в регион Западную Азию и частичного анализа природно-ресурсного потенциала региона, в частности нефтегазовых ресурсов можно прийти к следующим выводам:
Во-первых, регион Западной Азии в последующие десятилетия может стать ареной серьёзного противостояния ведущих государств мира и региональных держав, в частности США, ЕС, РФ, КНР, Индии, Пакистана.
Во-вторых. анализ региона Западной Азии показывает, что различные конфликты и войны начали серьезно ухудшать социально-экономическое положение населения региона.
В-третьих, масштабы миграции давно превышают допустимую норму, и они со временем могут повлиять на эскалацию положения в Западных странах.
В-четвёртых, в поисках решения возникших проблем в политической элите и в недрах активной части общества региона Ближнего, Среднего Востока и Западной Азии идут центробежные тенденции.
В-пятых, анализ природно-ресурсного потенциала, в частности нефтегазовых ресурсов показывает, что государствам региона необходимо масштабные программы реконструкции своей экономики.
Таким образом, мы считаем, что современная геополитика – это наука, изучающая в единстве геополитические, географические, экономические, военные, исторические, политические и др. взаимодействующие факторы, оказывающие влияние на стратегический потенциал государства. А геополитические факторы связаны и вытекают из основных социальных категорий, таких как категории, государство, армия, территория, граница, технология, нация, окружающая среда. Важным компонентом геополитических факторов всё же является природно-ресурсный потенциал государств и региона, о котором часто пишут исследователи, ученые, геополитики, международники.
Меняющиеся геополитические факторы действенно воздействуют на военную безопасность акторов цивилизационного противостояния, которое в ряде регионов мира перетекает в прямые военные конфликты.
Рахмонов А.С. к.и.н., доцент РТСУ, директор центра исследований регионов мира, РТСУ,
Салимов М. магистрант, направления зарубежное регионоведение, РТСУ
