В Западную Азию входят такие страны-Армения, Азербайджан, Бахрейн, Кипр, Египет (только Синайский полуостров ), Грузия, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Палестина, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты, Йемен, Абхазия, Северный Кипр, Южная Осетия. Конфликтные ситуации и локальные войны затронули и затрагивают Ирак, Сирию, Саудовскую Аравию, Израиль, Палестину, Ливан, Иорданию Армению и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Грузию из-за Абхазию и Южную Осетию. В общем плане и в какой-то мере все государства Западной Азии пережили войны и конфликты. Даже на современном этапе Сирийский и Иракский конфликт может принести миру новую третью мировую войну.
По другим данным в Западную Азию или Юго-Западную Азию по различным квалификациям включает от 16 до 25 государств. Западная или Передняя Азия включает в себя Закавказье, часть Малоазиатского нагорья страны Месопотамии и Аравийского полуострова. Западная Азия включает в себя страны Закавказья, Месопотамии, Леванта и азиатские арабские страны. Страны Западной (Передней, Юго-Западной) Азии. В состав Западной Азии входят: Абхазия, Азербайджан, Армения, Афганистан, Бахрейн, Грузия, Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кипр, Кувейт, Ливан, Нагорно- Карабахская Республика, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Северный Кипр, Сирия, Турция. По данным Википедии в него включены 18 государств, без включения в него новых не признанных государств, а в другом списке указывается 20 государств. Данные квалификации затрудняют работу, когда среди географов, геополитиков, международников и политологов существуют разные подходы по Западной, Юго-Западной Азии, региону Средний и Ближний Восток.
Россия, Советский Союз, США, ЕС всегда были заметными геополитическими акторами, поэтому руководители государства принимали активное участие в геополитических процессах. Достаточно вспомнить роль Сталина в мироустройстве после второй Мировой войны. Во времена «холодной войны» высшее руководство страны тоже было знакомо и руководствовалось геополитическими идеями. Война в Афганистане, например, была ничем иным, как попыткой прорвать «кольца анаконды» и выйти к Индийскому океану.
По мнению ряда политологов, геополитика претендует на статус методологии политических наук. На том основании, что пространство, в различных его измерениях, в качестве объекта политического анализа является более реальным по сравнению с утопическими идеями мировой революции.
Объектом исследования геополитики является пространство. Предметом геополитики являются закономерности, формы и методы, если хотите, искусство осуществления контроля за пространством со стороны различных субъектов (раньше это были государства и союзы государств, а сегодня к субъектам можно отнести и транснациональные корпорации (ТНК). Поэтому самым кратким определением геополитики может быть такое: Геополитика – это наука или система знаний о контроле за пространством.
Можно сказать, что геополитика исследует закономерности зависимости силы или слабости государства от того, какое пространство оно занимает. Закономерности эти можно сформулировать следующим образом:
1.Контроль над пространством теряют те субъекты, которые не обладают возможностями удержания или завоевания оптимальной территории;
2.Потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другим;
3.Преимущества получает тот субъект, который контролирует ключевые (геостратегические) точки пространства. Такие, например, как проливы, каналы, острова.
Основными геополитическими факторами по мнению Тихонравова Ю.В. являются: географические, политические, экономические, военные, экологические, демографические, культурно-религиозные и этнические.
Поэтому учитывая то, что мы исследуем регион Западной Азии, в другом понимании регион Передней Азии, регион Ближнего и Среднего Востока нам придётся точно указать какие государства входят в этот регион. Современная классификация регионов даёт различное количество государств, так в частности Западной Азии – от 13до 18 государств, Передней Азии-20 государств, Юго-Западной Азии-20 или 22 государств, а Среднему и Ближнему Востоку -24 государств. Многие страны, которые даже не имеют международного признания включены в общий список.
На формирование современной геополитической напряженности наложили свой отпечаток самые разнообразные факторы. Мы отметим лишь ведущие среди них:
1) цивилизационное противостояние,
2) усиление значимости некоторых геополитических акторов (например, КНР) и ослабление роли конгломератов (например, ЕС),
3) абсолютно беспрецедентная комбинация представлений на формирование нового мирового порядка, который мог бы отразить и сбалансировать возникшую на сегодняшний момент геополитическую ситуацию. Существующая ситуация в современном мировом сообществе уникальна еще и тем, что происходит кризис не только системы и институтов международных отношений, но и кризис структурно-цивилизационный, который совершается одновременно на геополитическом, геоэкономическом и духовно- культурном уровне.
4 января 2019 года США по словам Президента Дональда Трампа нанесло бомбовый удар в аэропорт Багдада в результате погибли несколько из высшего руководства КСИР Ирана, которая внесла и внесёт серьёзный раздор в эскалации напряженности и возможно нового конфликта в регионе Западной Азии.
Но все исследователи едины во мнении , что главное богатство региона, определяющее также и его роль в мире, - это нефть. Запасы нефти и газа разведаны в большинстве стран Юго-Западной Азии, но основные месторождения находятся в Саудовской Аравии (около 35 млрд. тонн, свыше 1/4 мировых), Кувейте, Ираке, Иране. Бассейн Персидского залива сосредотачивает 66 % запасов нефти и 26 % запасов природного газа мира.
Мировые разведанные запасы нефти оцениваются в 150 млрд. т, а прогнозные запасы составляют 250–270 млрд. т. Месторождения нефти находятся в различных районах мира, однако распределение их по странам и регионам крайне неравномерно. Наиболее крупные нефтяные месторождения расположены в арабских странах Ближнего и Среднего Востока (Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак), Северной Африки (Ливия, Алжир), а также в Иране, Индонезии, некоторых районах Северной и Южной Америки.
Свыше 85% нефти добывается на крупнейших месторождениях, общая численность которых составляет около 5% всех месторождений. 30 месторождений нефти имеют извлекаемые запасы, превышающие 500 млн. т, и относятся к месторождениям- гигантам.
Таким образом весь Ближний и Средний Восток обладают богатейшими запасами нефти. В их недрах находятся примерно 50 млрд. т «черного золота», что составляет около 70% всех мировых запасов нефти.
Рассмотрим некоторые аспекты геополитических и геостратегических интересов США,ЕС и РФ в этом регионе, при этом в рамках более большого потенциала региона как понятие Ближний и Средний Восток.
Американские интересы в регионе Ближнего Востока группировались вокруг следующих задач:
1) обеспечение бесперебойных поставок нефти странам Запада;
2) урегулирование арабо-израильского конфликта;
3) изоляция антиамериканских режимов (Ирак, Иран);
4) обеспечение военного присутствия США в регионе Ближнего Востока;
5) нераспространение оружия массового поражения;
6) прекращение террористической активности.
Целью внешней энергетической политики США, согласно Национальной энергетической стратегии 1991 г., являлось удовлетворение потребностей США в энергетических ресурсах и удержание американской экономики в качестве самой мощной в мире.
США рассматривали Ближний Восток как один из важнейших в стратегическом плане регион мира. Ведь он имеет чрезвычайно выгодное географическое положение - находится на стыке Европы, Азии и Африки, а значит, там проходят важнейшие коммуникации. Кроме того, регион богат запасами нефти, благодаря чему произошел расцвет торговли. «Ближний Восток - это важный регион, ситуация в котором может создать прямую угрозу американским интересам и экономической безопасности США» . Значение этого региона так велико, что любой конфликт может ввергнуть мир в затяжную войну с непредсказуемыми последствиями.
Основную опору американского экономического и военно-политического доминирования США видели в лице Ирана, которому отводились «полицейские функции» в регионе, Саудовской Аравии и Израиле.
Со второй половины ХХ в. - начала XXI в. роль Ближнего Востока в рамках внешнеполитической стратегии США менялась - как претерпевала трансформацию и роль стран региона. Проведя обзор внешнеполитической стратегии и внешней политики США в отношении региона, можно сделать следующие выводы.
1. Во-первых, со второй половины ХХ в. Соединенные Штаты Америки начали активно вовлекать страны Ближнего Востока в свою орбиту.
2. Во-вторых, первая существенная трансформация региона произошла в 1970-х годах. Она была связана с тремя важными событиями. Первым событием стал нефтяной кризис 1973 г., который стал фактором сближения США и Саудовской Аравии (в середине 1980-х годов договоренности между сторонами по нефтяному рынку стали одной из причин коллапса СССР). Вторым событием стало включение в орбиту Вашингтона в 1979 г. Каира, который ранее считался союзником СССР. Египет оставался важным звеном
внешнеполитической стратегии США вплоть до 2013 г. и по большей части указанного периода был одним из крупнейших получателей американской помощи (занимая в некоторые годы второе место). Третьим событием является революция в Иране 1979 г., которая привела к свержению «проамериканского» режима шаха и установлению «антиамериканской» теократии.
3. В-третьих, операция «Буря в пустыне» (1991) против Ирака, которая не привела к смене режима в Ираке, заложила основы переформатирования Ближнего Востока в середине 2000-х годов, что привело к его дестабилизации, усилению влияния Ирана и снижения влияния Вашингтона. С одной стороны, в 1990-х годах США сохраняли активность в регионе (сделав приоритетом урегулирование палестино-израильского конфликта), а объемы американской помощи странам региона в целом сохранялись на уровне выше 5 млрд долл. в год (при этом значительная часть приходилась на Израиль).
4. В-четвертых, стратегическая важность Ближнего Востока для США существенно выросла в 2003 г., что обусловлено кампанией против Ирака. Ее особенностью стало то, что быстрая военная победа не принесла успехов и что после нее Белый дом глубоко завяз в конфликте. Фактически США потерпели поражение, что в конце 2000-х годов поставило вопрос об уходе из региона1. Более того, указанный вопрос вновь актуализировался в 2016-2017 гг.2 Рассматривая статистические данные (например, показатели выделяемой международной помощи), можно говорить о том, что, конечно, полного ухода не произошло, однако масштаб присутствия в период администрации Б. Обамы был снижен.5
Концепция «двойного сдерживания» появилась в мае 1993 года. Суть ее определил специальный помощник президента по делам Ближнего Востока и Южной Азии Мартин Индик. Во-первых, он отметил, что США сохраняли в региональной стратегии компонент «проецирования» силы, только теперь не с целью «глобального соперничества», а ради сохранения американских региональных интересов. Во-вторых, региональные проблемы стали рассматриваться в целостном виде. Центральным для концепции явилось представление о том, что «сдерживание угроз со стороны Ирака и Ирана на востоке повлияет на возможность содействия миру между Израилем и его арабскими соседями на западе» и наоборот . Таким образом, силовое сдерживание Ирака и Ирана было рассчитано не только на «нейтрализацию» этих государств, но и на изменение региональной ситуации в целом.6
В конце 1990-х годов США и Иран предприняли три попытки урегулировать отношения. Первая — в начале 1998 года после сенсационного интервью президента Мохаммеда Хатами американскому телеканалу Си-Эн-Эн, когда недавно избранный президент ИРИ впервые за 18 лет после исламской революции предлагал «разрушить стену недоверия» между ИРИ и США [26]. Вторая — в августе 1998 года после письма американского президента Клинтона президенту Ирана Хатами, в котором глава администрации США наметил перспективу улучшения отношений между двумя странами. Третья — после абсолютной победы сторонников президента Хатами на парламентских выборах в феврале 2000 года.
В чем же причины неудачи политики «двойного сдерживания», проводившейся США в отношении Ирана и Ирака?
Во-первых, неправильный посыл был заложен в самой основе доктрины. Во- вторых, политика «двойного сдерживания» не отличалась последовательностью. В- третьих, «двойное сдерживание» не было поддержано международным сообществом и основывалось исключительно на односторонних действиях США.
В-четвертых, «двойное сдерживание» не принесло быстрых ожидаемых результатов.
Политика «двойного сдерживания» прекратила свое существование в марте 2003 года, когда началась военная операция «Иракская свобода» по свержению американскими войсками и их союзниками режима Саддама Хусейна.
Таким образом, доктрина превентивных действий стала продолжением политики «двойного сдерживания» во внешнеполитической стратегии США на Ближнем Востоке.
В настоящее время политика США на Ближнем Востоке преследует следующие цели и задачи:
- гарантировать безопасность Израилю;
- содействовать мирному урегулированию палестино-израильскому конфликту;
- обеспечивать стабильных поставок нефти в Европу и Азию и контролировать углеводородные ресурсы Ближнего Востока;
- ограничить роль и влияния Ирана, исключить возможность создания им ядерного оружия;
- содействовать политическому урегулированию в Сирии при условии ухода Асада;
- ликвидировать террористические группы и организации;
- стабилизировать политическую ситуацию в Ираке и Афганистане;
- сохранить стабильность на Ближнем Востоке при поддержки умеренных режимов.
- переложить на умеренные режимы и своих союзников большую ответственность за поддержание стабильности и безопасности в регионе.
Геополитические и концептуальные основы ближневосточной военно-политической стратегии США определяют и основные ее задачи на современном этапе. Среди них:
- сохранение доминирующего влияния США в регионе через военное присутствие и, при необходимости, путем применения военной силы для защиты своих национальных интересов;
- обеспечение бесперебойных поставок из стран Ближнего Востока энергоносителей;
- борьба с террористическими организациями и их покровителями в лице отдельных ближневосточных государств;
- сохранение на нынешнем уровне стратегического партнерства с Израилем, стремление к поиску союзников среди арабских стран региона;
- «демократизация» стран Ближнего Востока, формирование у населения этих стран политической культуры по американским стандартам;
- борьба с распространением оружия массового уничтожения в регионе Ближнего Востока.
В противовес американской концепции, Египет, Саудовская Аравия и Сирия выдвинули арабскую инициативу «самодемократизации» на основе следующих принципов:
1) реформирование должно осуществляться «изнутри» самими арабскими обществами и не навязываться извне;
2) процесс реформирования должен быть постепенным, чтобы не нарушить региональную безопасность и стабильность;
3) процесс реформирования должен служить интересам региона, а не врагам расположенных там государств;
4) разрешение арабо-израильского конфликта является непременным условием успешного проведения в регионе политической реформы;
5) при проведении реформ необходимо учитывать особенности каждой арабской страны (реформы не могут проводиться по одному шаблону);
6) религиозные экстремистские группировки не должны воспользоваться плодами проводимых реформ и политикой «открытых дверей». 8
В настоящее время Европейский Союз озабочен проблемой энергетической безопасности и считает, что в ближайшей перспективе предстоит обострение конкурентной борьбы на рынке энергоресурсов, особенно в Западной Азии.
Исследуя геополитические проблемы и существенные различия в европейской и американской экономической политики и геополитические разногласия необходимо прийти к мнению, что по существу они касаются трех основных направлений:
1. Европейцы оценивают международные коллизии с региональной точки зрения, США – с глобальной;
2. При возникновении международных конфликтов и проблем европейцы предпочитают действовать через международные организации, США – односторонние;
3. При урегулировании конфликтов европейцы предпочитают использовать политические и экономические возможности, США не исключают военное решение проблем.
В последние годы европейцы заложили основания новой достаточно независимой политики в области обороны и безопасности. Важными вехами на этом пути стали: Маастрихтские соглашение 1991г., в котором было решено «сформулировать общую оборонную политику»;
Амстердамский договор 1997г., была сформулирована общая стратегия Европейского союза. Далее изучаем движение капитала одной из ведущих стран ЕС – Германии, на восток в Россию, Австрию, Чехию, Венгрию, Украину, Польшу, Прибалтику, на Балканы и т.п.10
Ныне в Европе насчитывается 10–13 млн. иммигрантов из исламских стран, в последние годы происходят утроение численности мигрантов. Их наиболее многочисленные общины находятся во Франции (5 млн.), ФРГ (2 млн.), Великобритании (1 млн.), Нидерландах (750 тыс.). Хотя, в Европе причины радикализации настроений у иммигрантов – мусульман не религиозные: это трудности адаптации к иной культурной среде, социальная и материальная неустроенность.
Современная стратегия Запада в отношении Ближнего Востока и Западной Азии направлена на формирование зоны безопасности, как через активное воздействие на происходящие там процессы (арабо-израильское урегулирование), так и через создание многосторонних региональных структур, при своем участии в них. Постепенно формируется система таких структур:
– экономические системы стран Ближнего и Среднего Востока (разработка проектов по вопросам создания военной региональной дорожной сети, в области туризма, промышленности; приоритет отдается проектам, которые предоставляют возможность для прямых инвестиций, помогают региональному развитию и обеспечивают инфраструктуру, необходимую для частного сектора);
– учреждение Средиземноморского форума (11 государств), как механизма неформальных дискуссий по вопросам региональной ситуации и развития сотрудничества;
– конференции «ЕС – Средиземноморье»;
– стремление Совета НАТО установить прямой диалог со средиземноморскими странами, не являющимися членами блока с целью содействия безопасности и стабильности в регионе.
Таким образом, перестав быть сферой идеологического, блокового противостояния, Ближний Восток активно включается Западом в свою систему взаимодействия, где основными институтами выступают НАТО и ЕС.
На мировом уровне одним из самых важных национальных интересов России является активное и полноправное участие в формировании эффективной системы международных отношений, которая отвечает ее политическим экономическим и интеллектуальным возможностям, военно-политическим и внешнеэкономическим потребностям и потенциалу.
Происходящие процессы в обширном регионе Ближнего и Среднего Востока, состояние безопасности и стабильность в странах этих регионов, имеют важное значение для осуществления первостепенных геополитических и стратегических задач Российской Федерации. В силу своего геополитического положения, наличия в нем государств с различными и несовпадающими интересами, активного влияния внерегиональных акторов, этот регион на протяжении десятилетий являлся одним из наиболее нестабильных районов мира.
Тем не менее, в свете происходящих событий можно предположить, что координация совместных усилий России, стран Центрально-Азиатского региона и других стран – членов ОДКБ может сдержать и упредить угрозу распространения радикального ислама как в ЦАР, так и в мусульманских регионах России.
Решение выше перечисленных проблем будет способствовать обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в ближней и среднесрочной перспективе. В этой связи следует исходить из того, что гибридная война против России и ее союзников не прекращалась и в период относительного «потепления» отношений с Западом в начале 1990-х гг. В настоящее время она приняла ожесточенную форму в условиях проведения РФ самостоятельной внешней политики, соответствующей её национальным интересам.
Проявив политическую волю и решительность в Сирии, России удалось не только успешно разрешить кризисную ситуацию в регионе. Успехи российских войск и дипломатов на Ближнем Востоке необходимо рассматривать как отправную точку нового миропорядка, предлагаемого Россией. Эпоха однополярного мира и диктата США заканчивается. Россия в очередной раз доказала мировому сообществу, что она по- прежнему готовы и способны выполнять свою историческую, цивилизационную миссию – поддержание баланса сил в мире, удержание его от распада.
Выводы:
Исследование и анализ состояния государств входящих в регион Западную Азию и частичного анализа природно-ресурсного потенциала региона, в частности нефте- газовых ресурсов можно прийти к следующим выводам:
Во первых, регион Западной Азии в последующие десятилетия может стать ареной серьёзного противостояния ведущих государств мира и региональных держав, в частности США, ЕС, РФ, КНР, Индии, Пакистана .
Во вторых. анализ региона Западной Азии показывает, что различные конфликты и войны начали серьезно ухудшать социально-экономическое положение населения региона.
В третьих масштабы миграции давно превышают допустимую норму и они со временем могут повлиять на эскалацию положения в Западных странах.
В четвёртых, в поисках решения возникших проблем в политической элите и в недрах активной части общества региона Ближнего, Среднего Востока и Западной Азии идут центробежные тенденции.
В пятых, анализ природно-ресурсного потенциала, в частности нефте-газовых ресурсов показывает, что государствам региона необходимо масштабные программы реконструкции своей экономики.
И таким образом, государствам Центральной Азии для обеспечения своей собственной безопасности и стабильности региона необходимо активная координация совместных усилий по опережению противодействию дестабилизирующих и деструктивных факторов и их ликвидации с целью недопущения эскалации конфликтов. войн и противоречий.
Как было отмечено выше важным компонентом геополитических факторов всё же является природно-ресурсный потенциал государств и региона, о котором часто пишут исследователи, ученые, геополитики, международники.
Меняющиеся геополитические факторы действенно воздействуют на военную безопасность акторов цивилизационного противостояния, которое в ряде регионов мира перетекает в прямые военные конфликты.
Рахмонов А. С., к.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РТСУ
